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江城管函〔2021〕102号

关于江门市十五届人大七次会议

第7065号建议答复的函

黄日升代表：

您在市第十五届人大七次会议提出的关于加强市区公共绿化管理的建议（第7065号）收悉。经综合蓬江区政府、江海区政府、新会区政府，市自然资源局、市住房城乡建设局、市国资委、市建管中心、市公路事务中心等单位意见，现答复如下：

一、近年来市区公共绿化建设和管理的基本情况

一直以来，我市高度重视公共绿化工作，2015年江门市政府出台《江门市公园城市建设工作纲要（2015-2020年）》和2018年实施城市品质提升行动以来，各级政府大力推动公园建设扩容提质，取得了显著的成绩。2015年至2020年12月，全市已完成7个龙头公园（风景区）的整合与提升，新建1个植物园，新建改建22个城市综合性公园，新建7个特色田园风光公园，新建改建镇街公园76个、村居公园1349个、口袋公园53个。至2020年底，全市城市人均公园绿地面积达20.20平方米，基本实现居民出门“300米见绿，500米见园”的目标，提升了人民群众的幸福感和获得感。

市区新建江门大道、金瓯路等10多条城市主干道以及东风大道、永盛路、新中大道等10多条次干道道路绿化，改造提升了发展大道、龙湾路、东海路、冈州大道等10多条道路绿化。完成龙湾、沙富等13个高速出入口的绿化提升，完成江门大道全线两侧闲置地的绿化提升。

二、对建议反映存在问题的情况说明

我市绿化工作虽然取得了一定的成绩，由于存在资金、场地等方面因素的制约，还存在建议提到的主干道的绿化景观水平不高等问题。对于建议提出的发展大道和华侨广场一带的绿化推倒重来、浪费投资等问题，发展大道中间绿化带宽8米，2000年开始绿化，之后陆续多次加种了中下层植物，乔木品种为大王椰子，中下层为黄槐、小叶紫薇、簕杜鹃、毛杜鹃、黄蝉、红铁、灰梨、福建茶等品种，经过多年的生长，中下层的植物开始老化，显得杂乱无章导致管理成本高，景观水平下降。考虑到发展大道是江门的主干道，附近有华侨广场、万达广场、院士路等重要节点，为节约管理成本，提升发展大道景观，蓬江区政府对发展大道中间绿化带进行微改造，保留乔木，对中下层小乔木和灌木进行清理，改种草坪。从目前改造的效果来看，发展大道改造后比改造前显得整齐、整洁和美观。华侨广场环路一带种植的榕树经过多年的生长，树大荫浓，树下植物缺少阳光生长不良、参差不齐，经多次补种均难以恢复，考虑到植物生长相互竞争，为了能让地被植物能得到阳光正常生长，从而将个别弱树、病树迁移，并改造了地被。港口二路结合道路扩宽和地下管线的改造对绿化进行了微调整，基本保留了大树，只是将老化的地被植物进行了改种，局部迁移大树是因为原有绿化带缩窄，导致需调整树木位置。

对于新建道路花木成活情况较差的情况，部分施工单位对于新建绿化工程，确实存在重建设、轻管理的问题。对于江侨路、紫雅路等道路，近几年我局多次督促业主单位对施工或管理单位加强管理，虽然去年开始有所改善，但还是未达预期。收到建议后，我局再次联系督促相关业主单位加强管理，市建管中心，蓬江区城管局、建管中心等单位也高度重视，马上督促江侨路、紫雅路等路段绿化管养单位加强淋水、施肥等管理措施以保证植物的正常生长，目前，该两路段已完成整改，将保持长效机制加强管理。

为做好市区的绿化管养工作，我局和各区城市管理和综合执法局加大监督巡查的力度，督促各绿化养护单位再加强日常绿化养护，根据季节变换，植物的生长特性，适时做好施肥、修剪、除草、淋水、补种改种、病虫害防治、维护设施等各项养护工作，确保植物生长旺盛，城市绿化整洁、美观。

三、建议落实措施

（一）规划先行，统筹设计，绿化方案提前做好论证和比选

我局于2021年1月21日印发了《江门市公园城市品质提升规划（2021-2023年）》，从生态性、服务力、通达性、景观性等方面着手，进一步提升、完善公园景观与服务品质。

根据相关规定，市区绿化方案均聘请专业的队伍进行设计，

同时征询规划、住建和城管等部门意见以提高设计方案的合理性。对纳入统筹的城市重点品质提升工程，由市提质办或各区组织专家进行方案论证，通过方案比选、优化等手段完善方案，提升景观水平。今后我们加强绿化方案的论证和比选，以生态、美观、节约为原则，尽量选择本土及多年生植物品种，以达到长久效果。

（二）加强部门沟通协调，避免短期重复开挖

建立联动制度，对将要施工的主干道绿化工程，充分做好前期管线的摸底调研，提前谋划，实事求是，因地制宜，建设单位施工前征询规划、城管、交通、交警等部门意见，加强与各类管线单位沟通协调，努力实现绿化工程与综合管线同步建设，避免对完工的绿化出现短期重复开挖的现象。

（三）加强绿化施工质量监管，保证施工质量

压实主体责任，建设单位在工程实施阶段应严格按照设计图纸的要求，对苗木的品种、规格以及施工质量进行把关，特别要做好对苗源、种植土、乔木规格等质量的把控，并按程序办理工程竣工验收、移交等工作。我局将加大对绿化工程施工的监管抽查力度，对不符合要求的责令进行整改，保证施工质量符合设计要求。

（四）加强园林绿化精细化管理，提升绿化品质

加强园林绿化养护管理检查监督，督促建设单位及城市绿化管养部门做好修剪、浇水施肥、除草、病虫害防治、卫生保洁等日常工作。去年我局组织编制并印发了《江门市公园分类分级管理指引》，并于今年开始对全市公园、道路进行考评，通过考评，全面提升公共绿化综合管理水平，全面推动园林绿化建设管理迈上新台阶，提升人民群众的获得感和幸福感。

专此答复，诚挚感谢您对市城市管理和综合执法局的关心支持。

江门市城市管理和综合执法局

2021年7月12日

联 系 人：谭小媚

联系电话：3835670

公开方式：主动公开

抄送：市人大常委会办公室，市府办公室，蓬江区、江海区、新会人民区政府，市自然资源局、市住房城乡建设局、市国资委、市建管中心、市公路事务中心。