关于政协第十三届江门市委员会第五次会议

第2021041号提案答复的函

黄德宗委员：

您在政协江门市第十三届委员会第五次会议提出的《关于打造侨乡道路空间绿化，提升江门文明城市形象的建议》提案收悉，经综合各市（区）政府及市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市公路事务中心等单位意见，现答复如下：

我局及各相关单位均十分赞同黄德宗委员提出的关于打造侨乡道路空间绿化，提升江门文明城市形象的建议。

一、我市道路空间绿化相关工作情况

为涵养城市文化文明，优化美化城市环境，促进产城融合，把江门打造成“宜居宜业宜游”综合枢纽门户城市。2015年，市委、市政府提出建设公园城市，努力把江门打造成一个宜居宜业宜游的公园城市。2018年启动城市品质提升行动，着力提升城市道路周边空间绿化，新建改建江侨路、双龙大道、连海路等道路近50条，展现出“路畅、街净、灯亮、水清、景美”的城市新面貌。截至2020年底，城市建成区绿地率44.09%，建成区绿化覆盖率45.83%，人均公园绿地面积20.16平方米。基本建立起“以大型风景区为龙头，以区（市）综合性公园和镇（街）公园为骨架，以田园风光公园为特色，村居公园均衡分布，城乡绿廊有机串联”的市域公园体系，实现居民出门“300见绿，500米见园”的目标，提升了人民群众的幸福感和获得感。

（一）提高绿地利用率

1.推进道路绿化建设。道路绿化是城市绿化系统的骨架，我市以城市品质提升为抓手，建设城市铁路、高速路、城市交通干线的道路绿地，并配合城市次干道和重点建设区域道路绿地的建设，使道路绿地形成贯穿全市的绿色廊道。近年来，新建改建江侨路、双龙大道、连海路、开平环城公路、恩平富民大道、鹤山铁夫路等城市主、次干道路近50条，道路绿化达标率100%。完成发展大道、院士路、东华路、东海路、胜利南路、冈州大道东、舜德路、东兴大道、锦江大道、人民路等50多条道路绿化升级改造。完成了龙湾、沙富、外海、南山、礼乐、石山、潮连、荷塘、棠下、陈山等20多个城市门户节点绿化改造、升级。

2.推进道路周边绿化建设。为提高道路绿化率，我市积极推进桥下空间合理利用，建成桥下公园和绿化走廊。近年来，先后建成了潮连互通的人才岛高速立交花园、南山互通的麦园公园、龙溪互通的桥下公园等桥下公园。完成江门大道全线两侧及开平三江大道黄楼侧、恩平市民大道等闲置地的绿化提升。利用江门大道、银鹭大道等桥下空间，种植翠芦莉、白蝴蝶等耐阴植物共约10万平方米，美化道路环境。充分利用城市街道空间中的边角地、闲置地，大力开展社区公园、口袋公园、美丽街角建设，达到见缝插绿、优化绿化景观、营造美丽街景的效果。近年来，新建改建村居（社区）公园1349个、口袋公园53个。

（二）突出景观特色

1.打造样板景观路。全长约45公里的江门大道是我市交通的“脊梁骨”和主轴线，也是我市最主要的城市景观廊道。为将江门大道打造成为精品生态景观大道，江门大道高标准规划建设，互通立交、平交口绿岛、标准路面段等点、线、面相结合，注重凤凰木、火焰木、无忧树、簕杜鹃、紫薇等观花植物及红继木、黄金叶、红继木等色叶植物的应用，高大的乔木、各类灌木及地被等多种类别植物合理配植，层次、季相及空间变化丰富。近年来，我市持续推进江门大道绿化景观提升工作，完成了江门大道沿线所有裸露山体复绿；对江门大道两侧山体林相进行改造，以红锥、粉花山扁豆、山乌桕、枫香等观花、观叶改善林相景观；对蓬江、新会、鹤山等江门大道沿线两侧地段的闲置地进行绿化景观提升；对江门大道鹤山文华路出入口绿化进行改造，加种大腹木棉、宫粉紫荆、簕杜鹃等开花乔灌木。

2.提升道路绿化景观。近年来，我市十分注重对原有绿地品质的提升，根据《江门主城区园林绿化提升规划》，分年分批实施“绿化转型升级、增花添彩”工程，对市区公园、主次干道、街头绿地、城市出入口等进行绿化提升改造，增种了黄花风铃木、美丽异木棉、木棉、宫粉紫荆、火焰木、凤凰木、簕杜鹃、多花红千层、黄槐、龙船花、巴西野牡丹和黄蝉等40多个品种的优良观花树木约65000棵，每年日常及节日在市区东湖广场、万达广场、江门站、陈少白广场、人民会堂等重要节点及主干道、主要出入口种植花卉约500万盆，努力营造“四季有花”的地方特色园林景观。

（三）优化绿化布局

1.推进城市园林绿化品质提升。按照“城市中有山水、山水中有城市”要求，我市持续优化城市绿化布局，推进城市园林绿化品质提升。完成城市中央活动区、城央绿廊、中心园林区三大城心轴线提升改造，建成江门河北岸碧道、城央绿廊、天沙河碧道、潮连环岛公园示范段等4条精品滨水岸线景观带，将附近的公园通过慢行道、跑步道、自行车道等三道贯通等方式建设城市公园群，通过折围透绿等，将公园、道路绿化融为一体。

2.推进公园城市建设。将公园城市建设与城市品质提升、文明城市创建、乡村振兴、国家森林城市创建、碧道建设等工作统筹结合，更好地推动城乡绿化建设。2015年来，新建改建22个城市综合性公园、76个镇街公园、1349个村居公园、53个口袋公园，基本建立起市域公园体系。

（四）加强日常管护

1.加强道路绿化养护管理。结合文明城市、园林城市、森林城市的创建工作要求，我市城市管理、交通公路等部门扎实推进道路绿地精细化管理，市城管局组织制定城市园林绿化管理标准、指引，每季度对各市（区）开展不少于一次的城市园林绿化管理调研考评。各市（区）采用市场化运作方式向社会购买服务，引入社会上具备资质的优良企业提供绿化养护服务，蓬江区、新会区更是将道路绿化、环卫保洁实现一体化管理，减少推诿扯皮，提升管理水平。各职能部门通过绿化管养工作月度考评和日常不定期检查相结合的方式，督促相关企业加强对绿地的卫生保洁、杂草防除、植物整形修剪、肥水管理、补种等日常管养工作，确保道路绿化景观良好。

2.优化道路绿化树种。根据《江门主城区园林绿化提升规划》《江门市公园城市品质提升规划（2021—2023年）》对行道树骨干树种的有关要求，我市新建道路在绿化设计过程，按照适地适树的原则合理配置树种，因地制宜，根据生长环境优先选用无忧树、火焰木、风铃木、紫荆等观花树木及海南红豆、仁面树、竹节树等安全美观的常绿树木，在美化、绿化的同时减少对市民生活、安全的影响。在道路改造时，对高山榕、大叶榕等根系发达树种通过扩大树池方式确保树木生长，因道路空间不足无法扩大树池的及时调整树种以消除安全隐患。

二、建议的落实措施

根据黄委员建议，结合《江门主城区城市景观设计》《江门市公园城市品质提升规划（2021—2023年）》《江门主城区园林绿化提升规划》等工作规划要求，我市将持续推进城市品质提升、公园城市建设、碧道建设，奋力把江门打造为宜居之城。

（一）进一步提高绿地利用率

结合我市园林绿化有关规划方案，“新区规划建绿，旧区见缝插绿”。加强新区的公园绿地体系布局，通过控规绿地、新区规划、碧道等项目建设，贯通新区廊道体系，加强生态廊道对城市公园、道路绿地体系的串联，构建“点、线、面”通达的绿色空间，实现新区、新建道路增绿。结合老旧社区改造、现有绿地改造提升、道路节点改造、零星地块见缝插绿等增加旧区公园、道路绿地，完善口袋公园布局，提升我市文明城市形象和城市品质。

（二）进一步推进景观大道建设

继续推进江鹤高速龙湾出入口、广佛江珠高速南山路出入口、礼乐路出入口等门户节点景观提升及发展大道、五邑路、东海路、今洲路等提升精品工程，打造城市门户新形象。根据《江门主城区城市景观设计》，继续推进江门大道景观提升，结合沿途区域地方特色，沿江门大道形成串珠式侨文化节点，塑造侨人码头、云台广场、华侨纪念碑、华侨创新公园、侨乡印象园、侨人故里·良溪古村、咏春文化园等7处标志性景观，融入江门华侨文化、旅游、非遗等元素，将沿江门大道打造江门最高品质城市门户风光带，为江门创建国家文明城市加分。

（三）进一步提升道路绿化景观

继续加大开花树种的种植力度，2021-2023年计划新种、改种开花树木约50000棵。在新建公园、道路，选择常绿与开花树种相结合的方式，在树种的选择上以开花树种为主，形成规模开花效应，根据季节、花色、特性种植不同的树种，形成一路一特色、四季有花赏的景观特色。如在市区桥梁、公园、主干道增种或改种市花簕杜鹃，增加市花的影响力；在双龙大道新种腊肠树，与白石大道连接，形成长达6公里的腊肠树观花大道。

（四）进一步推进公园城市建设

将公园建设融入城市提质和社区活化建设，结合碧道建设、老旧社区改造、乡村振兴等工作，“见缝插绿”，加强碧道公园、社区公园、口袋公园建设，打造公园绿地精品，进一步提升公园城市品质，满足人民对美好生活的向往。计划2021-2023年，全市新建改建综合性公园27个、社区公园30个、专类公园16个、游园及口袋公园89个、田园风光公园4个。2021年，计划推进海螺湾公园、篁庄湾花园、下沙公园、枢纽新城体育公园、枢纽新城梅江农业生态园等公园提质建设，完成16个口袋公园建设。

（五）进一步加强道路绿化管理

加强城市道路、公园绿地养护管理及检查督促，继续完善绿地养护管理的规范、技术指引，定期组织绿地养护管理技术培训，着力提升园林绿化管理精细化水平。

专此答复，诚挚感谢您对城市园林绿化工作的关心支持。

江门市城市管理和综合执法局

2021年8月20日

联 系 人：麦树雄

联系电话：0750-3835607