区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）1月1日正式生效实施。当前世界上人口最多、成员结构最多元、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航，是我国区域经济一体化新的里程碑。当天下午，江门市人民政府与中国—东盟商务理事会共同在江门举办RCEP启航合作发展系列活动。

　　为加快对接RCEP，抢抓RCEP合作机遇，全方位深化台山对外开放，推动产业高质量发展，助力加快形成双循环新发展格局。记者了解到，台山将秉持“积极对接、提早谋划、顺势入局、走在前列”的原则，结合区位、产业、文旅、政策等优势，重点筹划了九大方面的行动计划。

　　九大重点行动计划

　　【九大重点行动计划】分别为：RCEP园区构建行动计划、外贸优进优出行动计划、产业引资补链行动计划、对外出海拓展行动计划、科技教育创新行动计划、贸易环境优化行动计划、跨境电商扩容行动计划、国际消费提质行动计划和文旅服务贸易行动计划。

　　01

　　RCEP园区构建行动计划

　　包括规划建设RCEP大型产业集聚区，结合省“农业特区”工作推进建设RCEP农业基地以及建设东南亚风情特色产业园。RCEP大型产业聚集区是依托广海湾经济开发区、产业转移工业园在汽车零部件、金属新材料、智能装备制造及新一代信息技术、大健康等产业为基础，探索通过合格境外有限合伙人等模式，吸引如新加坡国家主权基金、华人华侨资金、RCEP其他成员国的境外资金投入来规划建设。RCEP农业基地的建设目标，是要利用RCEP协议对农产品免税清单，创新保税通关模式，力争把台山打造成RCEP农产品物流中心和贸易中心。同时，台山还将在海宴镇规划建设东南亚风情特色园，以旅游博览功能为核心，以香料加工、花卉种植等农业资源为特色的产业园区。

　　02

　　外贸优进优出行动计划

　　包括农产品贸易、汽车零部件贸易、能源资源贸易三部分。台山将开展跨国农业产业链合作，扩大鳗鱼、冰鲜家禽、生猪、富贵竹等农产品出口，提高出口退税服务效率，加大金融和政策性农业保险支持力度。依托RCEP关税减让政策，引导企业整合自身产品、生产线等资源优势，扩大汽车零部件企业出口规模。同时，在RCEP进口大宗商品减免税政策红利下，台山将支持国能台电进口印度尼西亚等东盟成员国的煤炭，推动LNG接收站项目建设，落实台山电厂码头区开发利用等。

　　03

　　产业引资补链行动计划

　　指台山将优化产业链布局，强化RCEP农业基地招商。一方面严格落实外商投资准入负面清单承诺，吸引以RCEP区域为出口目的地的汽车零部件、生物医药、金属新材料等高科技产品企业来台山投资，聚焦日韩新3国行业领军企业和技术先进型中小企业，打造区域性产业链集群。另一方面，积极引入一批农产品深加工、检测、贸易机构和企业，引进RCEP国家农企品牌和日韩新等国设施农业技术和设备，打造国际化农业合作区。

　　04

　　在对外出海拓展行动计划

　　台山将促进产能转移、加强农渔业合作、构建海外销售网络。利用RCEP关税待遇差距以及东盟国家人工、土地低成本优势，挖掘小家电、轻工等先期降税商品与国家市场最优搭配的生产企业潜力，通过经贸外事撮合，叠加政策性信贷资源，促进台山企业在东南亚直接投资。瞄准缅甸、老挝、柬埔寨等次发达国家在协定中给予的平衡发展，加强能力建设的差别待遇，推动与企业开展农业种植、水产养殖等方面合作。密切关注中日韩自贸协定的签署，先期搭建同日韩更加畅通的投资合作渠道，加快台山企业在汽车零部件、生物医药、大健康等行业的跨境投资，并借助日韩在该领域的优势，扩大产品在全球的销售范围。

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　　科技教育创新行动计划

　　包括深化科技合作、推进创新创业、引进教育资源三方面工作。主动对接RCEP国家的科创机构，深化科技合作，加强研发促经济发展。依托台山市“三创中心”，充分发挥台山特色侨乡文化资源，汇聚RCEP等国家的华人华侨创业创新力量，为台山发展注入“新血液”。探索引进RCEP国家优质高校资源，利用校友会等平台，进一步强化与新加坡理工大学、国立大学的交流，助力大湾区人才队伍建设。

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　　贸易环境优化行动计划

　　包括提升货物通关效率、优化政务营商水平、完善交通基础设施。台山将落实RCEP相关开放措施，推动RCEP国家货物已运抵海关监管作业场所且符合正常放行条件的48小时内放行，其中快运货物、易腐货物等实现货物抵后6小时内放行。推动优先办理RCEP协议国家的出口退税，力争2022年退税时间压缩至3个工作日以内。支持外贸企业积极拓展向RCEP国家发展跨境电商等外贸新业态，充分发挥税收职能，加强对各项国际税收政策宣传辅导。在交通基础设施建设中。台山将加快打造大型临港产业园港口物流区枢纽，提升广海湾港区及台山公益港区的软硬件实力。加快建成黄茅海跨海通道和广台高速开平至台山段，完善高快速路网布局，提升对外连通能力。加快台山通用机场前期工作，力争十四五期间动工建设。

　　07

　　跨境电商扩容行动计划

　　台山将拓展线上市场鼓励企业以RCEP对电子商务免征收关税为契机，强化供应链上下游整合，支持企业对接阿里巴巴、亚马逊等跨境电商平台拓展国际市场。并鼓励企业参加跨境电商展览会、东盟博览会、中国－东南亚国际贸易数字展览会等线上线下展会等国际大型跨境电商展会。

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　　国际消费提质行动计划

　　台山将扩大进口消费品供给，引导各大商超、汽贸店、药店等经营主体加大RCEP成员国进口消费品的销售。同时，依托海宴镇五丰村等打造RCEP特色消费区，大力发展特色民宿，升级打造一批东南亚风情表演等特色文旅项目，吸引国内外游客到网红村打卡消费。

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　　文旅服务贸易行动计划

　　包括提升全域旅游服务、承办国际大型经贸文旅盛会以及酒店民宿升级改造。推动重大文旅项目尽早建成，进一步完善旅游集散中心、旅游商品购物中心等配套设施建设，支持旅行社大力发展跨境旅游，加强台山文旅资源的海外社交传播和媒体推广。争取承办RCEP园区建设、RCEP双碳研究和产业合作、RCEP低碳（氢能）开发利用、RCEP农产品物流等峰会、论坛，以及结合台山实际，承办东盟文化论坛、排球邀请赛、文化艺术节、美食比赛、专题展览等国际性的文体盛事。台山将支持引进国际品牌酒店，重点旅游目的地新建或改扩建高品质酒店，支持民宿产业发展，全面提高RCEP国家游客旅游承载能力和接待水平。

　　台山市与RCEP成员国之间经贸情况

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　　汽车零部件方面

　　作为江门市新能源汽车及零部件产业集群“链主”企业的广东富华重工有限公司是台山市外贸重点企业，今年被认定为国家级制造业单项冠军示范企业，是江门历年来唯一一家。该企业预估2021年全年外贸进出口额将达13亿元，而其与RCEP成员国之间外贸总额达2.6亿元，比例约为20%。其中，出口澳大利亚1.3亿元，同比增长208%；出口越南6500万元，同比增长263%；出口泰国，1625万元，同比增长430%；其余出口至日本、印度尼西亚等国约5000万元。此外，富华重工在新加坡、澳大利亚也设有工厂和分公司，并与日本、与泰国、越南在谈新项目。台山市天丞汽车配件有限公司也是台山市汽车零部件产业链企业，主要生产铝合金轮毂， 2021年预计全年出口澳大利亚、日本2821万元，同比增长280%；出口菲律宾845万元，同比增长2400%。

　　2

　　金属材料方面

　　广东江晟铝业有限公司出口喷粉涂料、铝型材等产品至澳大利亚，预估2021年与澳大利亚外贸进出口总额达3.34亿元，同比增长21.9%。对于RCEP的生效，企业表示将会继续加大与澳大利亚的业务合作。台山市金桥铝型材厂有限公司出口各类铝型材至澳大利亚、新西兰和新加坡，预估2021年与澳大利亚进出口总额6591万元，同比增长70.2%；与新西兰进出口总额1859万元，同比增长10.9%。

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　　能源资源方面

　　国能粤电台山发电有限公司在做好口岸疫情防控的前提下，2021年顺利接卸24船155万吨进口煤炭入厂，其中近八成的煤炭均来自印度尼西亚，货值近8亿元。进口煤炭为台山电厂降成本取得显著效果，台山电厂燃煤保供多次获得广东能源局、广东电网表扬。台山电厂预计2022年继续加大进口煤炭，预估明年将保持160万吨以上煤炭进口，目前已实现预签约90万吨。

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　　农产品出口方面

　　台山市农产品出口主要是台山鳗鱼出口至日本为主，据江门海关统计，今年1至11月份，台山出口鳗鱼及其制品达9.2亿元，同比增长4.1%。其中远宏出口烤鳗1.2亿元、活鳗1亿元；绿盛出口烤鳗3亿元、活鳗1.2亿元。两家鳗鱼龙头企业都表示下一步要充分发挥台山鳗鱼国家地理标志产品优势，充分挖掘与韩国、新加坡等成员国的贸易潜力，扩大冻烤鳗的出口。

　　台山发布编辑部

　　编辑：李心草

　　来源：江门日报（文／陈素敏）、市科工商务局

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