进入秋季的台山，太阳依然炽热，江门天禾农业服务有限公司的“田保姆”在树荫下熟练地操作着植保无人机，为该公司代管的一大片稻田喷洒农药。据悉，该公司开展的农作物植保环节托管服务，不但大幅减少了施药人员，还保证了防治时效和效率，帮助农户解决了“打药难”的问题。

　　“在托管前，我们需要自己找拖拉机办田，自己施肥喷药，自己找收割机收割，农忙时还不得不弃工回家赶农时。”参加农田托管的农户表示，农作物植保环节托管服务把他们从农田解绑，实现打工、种地两不误。

　　江门农业正兴起一股托管热潮，由农机户、种植能手等组成的农业合作社、专业农业公司提供“保姆式”农业服务。农民只需签订托管合同，交纳费用，便可把承包地的翻土、育秧、播种、收割和稻谷烘干等农活部分或全部交给合作者、公司打理，省事省心。目前，在江门地区内，台山开展农业生产托管服务的范围最广。

　　社会化服务组织有独特优势

　　农业托管迎来新机遇

　　为有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，年初，农业农村部印发《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》（以下简称，《意见》），明确指出要把所有废弃的耕地重新开荒，重新利用起来。

　　但，荒地谁来种？这是各级在落实《意见》时普遍遇到的问题。据统计，目前，我国农民到城镇的务工率已经超过70%，留在农村的大多是老人和小孩。这也是“地荒”现象出现的重要原因。农村人口大量流入城镇，本地人口缩水，面对一片片无人耕种的田地，不少村民显得心有余力不足。

　　“年纪大了，再也不能像以前一样长时间在田里干活，年轻人又不愿回家种田，只能尽力做。”台山市水步镇新塘石鼓村村民刘祖平表示，目前，村中仍在种田的大多是上了年纪的老人。

　　针对这一问题，《意见》给出了方向：遏制耕地撂荒，加强社会化服务是有效措施。要培育社会化服务组织，引导各类相关财政补贴支持发展农业社会化服务组织，推广全程式、菜单式服务模式，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。同时，开展有针对性的技术指导服务，使农业生产技能弱的农户尽快熟悉技术，提高生产能力。

　　据了解，社会化服务组织利用规模化资源优势，为外出务工和无力耕种的农户、跨行进行大田种植的企业等提供全程式、菜单式托管服务，一改传统耕种模式，有利于减少耕地撂荒现象。

　　首先，社会化服务组织可从源头获取农资、技术资源等，通过统一作业、统一管理，降低种植成本、减少种植风险、增加农田产量，从而有效提高农业比较效益。

　　其次，在耕种条件差的区域，社会化服务组织可以利用滴灌、无人机设备等方式进行部分农事作业。

　　最重要的一点是，社会化服务组织通过托管的方式，帮助外出务工和无力耕种的农户、跨行进行大田种植的企业种地，可以解决农村劳动力减少、人工成本增加的问题。

　　我市农业机械化水平走在全省前列

　　为开展农业托管打下基础

　　开展农业生产托管服务，推进农业现代化，首先要有较完善的农机服务和较高的农业机械化水平。

　　近年来，我市积极提高农机社会化服务水平，构建农机社会化服务大格局，为农业增产、农民增收提供强有力保障。截至2020年底，江门农机总动力达181.4万千瓦，主要农作物综合机械化水平达65.02%，水稻生产综合机械化水平达90.2%，其中机耕率99.7%、机播率69.25%、机收率98.49%，农业机械化水平走在全省前列。这为社会化服务组织开展农业托管服务打下了良好基础。

　　其中，台山是广东省首个“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”，水稻机械化水平全省最高，早在十几年前就出现了农机社会化服务组织。一些农机专业合作社、家庭农场、种植大户在满足自身需求的情况下，利用自有农机为周边种植户提供犁办田、插秧、收割、烘干等服务，这是台山最早的水稻生产托管服务。

　　2011年，农作物病虫害专业化“统防统治”率先在台山推广，标志着“点餐式”托管服务正式启动。正因为有了扎实的实践基础，《台山市2021年农业生产社会化服务项目实施方案》一经推出，就得到广大种植户广泛认可和支持。根据方案，台山市对实施全程托管服务的农田给予补助，推动构建“全过程”社会化服务体系，引领农业全域绿色发展。

　　在农业生产托管服务项目中，水稻统防统治最受欢迎。目前，参与台山市飞防工作的植保无人机超过300台，有“持证上岗”属地飞防队伍80多支，日作业能力最高可达4000公顷。今年以来，台山市还通过聘请“村级助理”“属地飞手”等方式，储备和孵化了大量新型农村人才队伍，培养属地飞手和村助理实现地方“新农人”再就业140多人。

　　和水稻打了半辈子交道的李胜业是台山市都斛镇公认的“种粮大王”，他牵头成立了都斛镇莘村联业农机专业合作社。该合作社拥有插秧机、收割机、烘干机、无人植保机等各种农机设备近百套。今年，他的儿子接过父亲的“接力棒”，继续开展农业生产社会化服务。

　　效率提高成本减少

　　农民获得实实在在的收益

　　“缺人”是目前农业生产遇到的一大难题，实施农田全程托管，可有效解决这一问题。

　　全程托管服务，是指在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等环节全部委托给专业服务组织打理，让专业的人干专业的事。

　　据了解，农田连片托管后，可实现全程大型机械作业，使“单打独斗”的农业生产变为规模化、集约化、机械化生产，促进当地水稻规模化耕作管理，提高生产效率，减少种植成本。相关数据显示，采用全程托管的方式种植水稻，每公顷可节约成本1950元。

　　台山市水步镇联兴村委会的农户对全程托管服务的参与度很高。该村农田面积较大且相对连片，因此，江门天禾农业服务有限公司将其定为生产托管示范基地。该企业依托自有农机农技资源优势，整合当地具有较强农机作业能力的合作社，实现优势互补，为联兴村委会提供包括耙田、整地、插秧、除草、灭螺、肥料统配统施、病虫害统防统治、收割等在内的全程托管服务，并引入较有实力的稻米收购商，提前“锁定”订单和售价，解决农民“卖谷难”的问题。

　　经过摸索，上述基地实现了“公司+技术专家+合作社+稻谷收购商+农户”的多元参与、全链条服务模式，农户基本实现“我托你管，轻松种田”的愿景。今年早造，该基地约98公顷的水稻田(湿谷)总产量约726.75吨，平均每公顷比去年同期增加0.75吨。由于采用统一收购的方式，稻米收购价比同品种同期市场价高140-200元/吨。

　　早造水稻全程托管服务的成功，吸引了越来越多的农户。今年8月，江门天禾农业服务有限公司技术员赵濛带着厚厚的一叠《水稻种植托管服务合作协议书》，来到水步镇新塘石鼓村，与当地农户商量农田全程托管事宜。

　　“台山市早造水稻全程托管服务已惠及农户576户，主要分布在水步、四九、三合、冲蒌等镇。我们邀请农户到田间监督，让农户从种田人变成监督员，省力又省心。”赵濛介绍，越来越多的农户加入全程托管服务，公司服务范围覆盖水步、四九、三合、冲蒌、川岛5镇，服务面积160多公顷，惠及农户650户。

　　水步镇新塘石鼓村村民伍婉慈算了一笔账，将农田“全托”给农资公司，每0.067公顷的水稻田，一个种植周期需要花费520元，而如果是自己种，单造的种植成本（不包含种子）大约就要660元，更别提加上自己的人工成本了。“我只有一点点田，有时候都没有机械愿意过来插秧、收割，还是‘全托’划算一些。”伍婉慈说。

　　同样的情况也在台山市北陡镇寨门村上演。“农户的成本少了，收入增加了，每公顷收入增加6700元左右。”寨门村村民容光发说，今年早造，他第一次把农田托管给专业机构，发现效果比自己亲力亲为更好。

　　据了解，今年，寨门村与广东德天农业科技有限公司合作，按照农田托管模式进行春耕粮食生产。经测算，该公司在寨门村管理的稻田，每公顷可产9000公斤稻谷。

　　江门市农业农村部门负责人表示，实施水稻种植全程托管，既实现了水稻高产、优质、高效，又让农户得到了稳定的收益，解放了农村的生产力。更重要的是，有利于解决农村耕地撂荒问题，稳定粮食种植面积，保证粮食安全。据悉，接下来，江门市农业农村部门将在全市推广农田全托管模式，推动粮食生产方式转型升级，进一步夯实粮食安全根基。

　　高科技力量加持农业服务升级

　　农民种田越来越轻松

　　近段时间，台山市白沙镇白沙供销社助农服务中心的工作人员正忙着抢抓时机，喷洒农药，以免水稻遭受卷叶螟、稻飞虱等病虫害的伤害，确保谷穗颗粒饱满。今年，白沙镇约有0.073公顷的农田加入水稻统防统治。

　　据介绍，使用传统的喷雾器喷药，每天每个工人最多能喷洒0.67公顷，如若使用无人机喷洒农药，只需2人，便能在1天内完成20公顷。此外，无人机一般只需使用喷雾器喷药的8成药量，节约了成本。

　　除了能在病虫害防治上节约成本外，因为实现了集约化、规模化、标准化生产，农业生产社会化服务项目的其他环节同样能为农民省钱，土地种植成本可降低10%以上，合作社和农业公司也因此能更多地让利于农民。以插秧为例：插秧机1小时能插0.33公顷，成本不到200元；人工1人1天只能插0.03公顷，0.33公顷的成本为1000元。再以提供喷药服务为例：合作社每公顷药水加人工费一共只收75元钱，而农民如若自己喷药，每公顷仅药水费一项成本就接近150元。

　　此外，农业生产社会化服务项目的推广，更是让农民“零投入”享受高科技农业服务。随着互联网、物联网、大数据、云计算等“智慧”元素的广泛应用，农民种田越来越轻松，农技人员只需坐在办公室的电脑前，就能实时查看庄稼的生长情况，提供指导意见。

　　江门天禾农业服务有限公司是台山市农业生产社会化服务项目实施面积最大的社会化服务组织。去年，该公司在都斛镇台山中国农业公园“禾海稻浪”水稻田文化主题园内建立智慧农业物联网系统，通过田间安装的感知设备，实现对植物、昆虫动态的远程实时监控，对田间苗情、病虫害发生状况进行实时监控、储存。

　　“把这些数据结合起来，可以全面了解稻田的情况，也能为农户种植提供参考。”江门天禾农业服务有限公司执行董事吴培坚表示，下一步，他们将根据智慧农业物联网系统收集到的信息，打造水稻二维码溯源系统，数字化展示水稻种植全过程信息。

　　★专家声音

　　广东省农业科学院水稻研究所研究员王丰：

　　开展农业托管服务江门已具备基础条件

　　江门是广东农业大市、农机大市，是粤港澳大湾区的“米袋子”。当地农田集中连片，符合高标准农田建设要求，适宜农业机械化、现代化粮食生产，满足开展农业生产托管服务的基础条件。

　　推广农业全程托管服务，不仅能解决种地管理难、病虫害防治效果差、农药和化肥使用量增加等问题，更能带动农业生产机械化，粮食生产规模化、集约化和农产品生产绿色优质化，改善农业生态环境，助力小农户与现代农业发展有机衔接，达到节本、增效、提质，实现多方共赢。

　　不过，为了实现有效推广，政府需要培养大批农业生产方面的能人，培育专业化农业服务组织，将先进适用的品种、技术、装备、组织形式等现代生产要素有效导入农业，让小农户较好融入现代化大生产之中，实现农业生产过程的专业化、标准化和集约化，从而实现农业现代化。