【工作成效】

　　◆江门市党建引领“四个坚持” 力促乡村组织振兴

　　◆江门市巩固农村供水保障成果“五步工作法”提升农村供水保障水平

　　【工作成效】

　　江门市党建引领“四个坚持”

　　力促乡村组织振兴

　　今年以来，江门市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中组部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》及省委新一轮基层党建三年行动计划，通过党建引领“四个坚持”，不断提升新时代党全面领导农村工作的能力水平，切实把组织优势转化为发展优势，以组织振兴推动乡村振兴，让党建引领为乡村振兴保驾护航。

　　一、坚持党的全面领导，建立健全管长远、固根本的体制机制。一是围绕“五治融合”和应急备战制定印发《关于提升党建引领基层治理效能的二十条措施》，确保基层治理工作强力推进、有效落实，进一步加强党的全面领导，使党在基层的执政基础更加牢固。二是常态化开展软弱涣散村党组织整顿工作，对列入今年整顿的14个软弱涣散村党组织，落实“四个一”整顿措施，建立基层党建、经济发展、民生实事、社会治安和乡风文明等五张工作清单，扎实推进整顿工作，推动软弱涣散党组织整顿提升，补齐基层党建工作短板。三是开展村民小组一级重大事项决策“四议两公开”试点工作，逐步规范村民小组一级议事决策程序。大力推动村党组织书记“三个一肩挑”和村“两委”班子交叉任职，逐步提高村民代表、村民小组长中的党员比例。

　　二、坚持党管干部原则，进一步加强镇村干部队伍建设。一是组织开展镇村换届后班子回访调研工作，进一步摸清镇（街道）、村（社区）换届后班子运行情况，掌握运行中存在的问题情况，对存在问题的班子进行调整优化，提升班子的凝聚力和战斗力。二是选派132名优秀年轻干部到乡村振兴任务重、集体经济薄弱的村担任驻村第一书记，并由市级选派的第一书记担任驻镇帮扶工作队队长，统筹各方力量，形成帮扶合力。三是全面铺开村党组织书记分级分档管理试点工作，根据工作年限和工作实绩评级定档，并将级别和档次与补贴待遇挂钩，打通村党组织书记晋升渠道，破解“干与不干一个样”的难题。同时，注重提升村党组织书记学历水平，发动符合条件的村党组织书记全部报读学历提高班，稳妥调整学历偏低、能力偏弱村党组织书记。

　　三、坚持党建示范先行，充分发挥党组织和党员干部先锋模范作用。一是印发《江门市开展抓党建促乡村振兴示范县镇村创建工作方案》，制定创建任务清单和负面清单，项目化、清单化推进抓党建促乡村振兴示范县镇村创建工作，不断把党的组织优势转化为农村经济社会发展动能；印发《关于推进党建引领撂荒地复耕复种工作的通知》，发挥镇村两级党组织牵头抓总、协调各方的作用，通过对土地进行整合提升，引进规模农业企业参与经营，不断释放土地潜能、发挥土地效益，确保粮食生产安全。二是扎实推进开平矛冈村、台山大纲村两个中组部红色村组织振兴试点建设工作，示范引领带动全市农村基层党建和乡村振兴工作成效不断提升。同时，开展百条“红色美丽侨村”创建评选工作，打造江门乃至全省党建引领乡村振兴和基层治理的有力抓手和示范品牌。三是完善党支部和党员“红色指数”党建工作量化考核标准，全面推开党员违规违纪问题排查整治工作，组织开展党员亮身份、联系农户、设岗定责等活动，推广农村积分制管理，调动基层党员群众参与乡村振兴的积极性。

　　四、坚持加强党建工作保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。一是加强基层党建经费保障力度，深化实施提升党建引领基层治理效能资金项目，每年由各级财政保障村办公经费、党组织服务群众专项经费、“两委”干部补贴等。同时，统筹整合基层阵地资源，以实体化功能发挥为导向，开展“十佳党群服务中心”评选活动，不断提升党群服务中心综合使用效率。二是加强农村党员教育阵地建设，为新会双水镇委党校、台山市都斛镇委党校、开平市塘口镇委党校提供资金支持，提升党校办学水平，高水平高标准建设基层党员干部教育基地。三是开展东西部村党组织结对共建工作，选定东部68个集体经济强村（社区）党组织与西部68个集体经济薄弱村党组织开展“一对一”的结对共建，推动形成互促共进的基层党建工作新格局。

　　（根据市委组织部提供资料整理）

　　江门市巩固农村供水保障成果

　　“五步工作法”提升农村供水保障水平

　　全面打响全省农村集中供水全覆盖攻坚战以来，江门市结合实际，针对农村供水中的“难点、痛点、堵点”，采取有力有效措施，形成组织领导“强”、部署推进“早”、督促指导“实”、工程推进“快”、攻坚宣传“全”的“五步工作法”，破解农村供水“孤岛化”难题，全面提升农村供水保障水平，推动农村供水工作行稳致远，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入源源动力，助力乡村振兴建设迈上新台阶。目前，江门市农村自来水普及率达99%以上，农村规模化供水率达95%，有力提升农村供水保障能力。

　　一、组织领导“强”有力，用好攻坚指挥棒。江门市委、市政府高度重视农村供水工作，主要领导亲自带队开展督导检查工作，并组织财政等有关部门落实市本级奖补资金用于对农村集中供水全覆盖的市级补助。成立由分管副市长任组长的农村集中供水全覆盖攻坚工作领导小组，进一步落实组织协调、资金保障、监督管理等工作。市、县两级人大、政协积极开展专题督办、调研，倒逼基层镇（街道）主动推进工作落实。有攻坚任务的台山、开平、恩平3个县（市、区）迅速制定县级农村集中供水全覆盖攻坚行动方案，成立组织机构、制定工作计划、落实建设资金、加大宣传引导，多措并举推进攻坚任务的开展。

　　二、部署推进“早”布局，做好攻坚早起鸟。江门市提前部署2021年完成全域自然村集中供水全覆盖建设目标任务，并要求于2021年4月份前完成所有项目的前期工作，包括制定具体实施计划，明晰工作目标，细化具体工作节点，明确资金筹措安排，制定科学、有效的工作保障措施等。为缓解各地建设资金筹措压力，市本级按各地集中供水工作实际完成工程建安投资的10％安排专项奖补资金。同时，各相关县（市、区）有效整合省级涉农资金、乡村振兴专项资金，向农村集中供水全覆盖项目重点倾斜，同步积极申报专项债资金，为攻坚任务建设按上“加速键”。如恩平市针对群众供水“入户难”问题，一方面从政府层面统筹资金补贴普通群众“入户”，另一方面引导供水企业主动承担社会责任，优惠或减免特殊群众（低保、孤寡户）入户安装费用，切实减轻群众负担。

　　三、督促指导“实”助力，合力攻坚见成效。江门市将全域自然村集中供水全覆盖任务列入年度十大民生实事、市委农村工作会议暨全市实施乡村振兴战略推进会重要部署项目、市重大项目建设“百日攻坚”行动计划项目和市推进粤港澳大湾区建设重点工作项目，严格落实督办督查。进一步建立健全农村供水工作责任制，层级压实各方责任，充分发挥攻坚领导小组统筹协调作用，形成多部门合力攻坚的工作格局。同时，市、县两级组建攻坚工作专班，落实“周汇报、月推进、月督导、月通报”工作机制，压实层级责任、深入现场解决存在问题，促进各相关县（市）形成工作争先的良好氛围。

　　四、工程推进“快”加鞭，因地制宜出奇招。江门市农村集中供水工程基本采用规模化水厂扩网延伸方式，将自来水管网覆盖到自然村并安装到户，实现自来水供水入户。认真指导各相关县（市、区）采取因地制宜、分级合作的工作方式，加速推进工程建设进度，确保工程能够按时保质完成。如开平市采取分级同步推进建设模式，通过明确供水主管由开平市公用实业资产经营公司作为实施主体、村内管道由所属镇作为实施主体的分级合作实施方法，推动主支管网同步施工，缩短工作时序，提升建设质效；台山市创新“统一打包、统一推进”水利工程补短板建设项目，将台山市饮水改造工程纳入建设项目中，建立“一名责任领导、一个工作团队、一个工作方案、一张倒排工期清单、一张挂战图、一抓到底”的“六个一”工作机制，依托台山市水利重大项目建设指挥部工作平台，高效推进农村集中供水项目建设。

　　五、宣传引导“全”方位，营造攻坚好氛围。江门市印发《江门市农村供水宣传工作方案》，通过微信公众号、媒体报道、民生热线等多渠道开展宣传。同时，广泛发动群众，充分调动镇（街道）、村等基层工作力量，通过村民议事、座谈会、张贴倡议书、进村入户等宣传方式，引导群众理解、支持、监督项目推进，年内开展饮水宣传约1700次。如恩平市结合党员干部“直联”制度，由当地牵头部门、镇（街道）、村（社区）负责同志共同进村入户开展宣传，直接对接村民需求，逐户了解、推动通水入户工作，扩大农村供水工作的知晓率、支持率，倡导群众安全饮水、节约用水、有偿用水。

（根据市水利局提供资料整理）