2019年以来，江门市司法局持续加强政府法律顾问管理创新，聚焦合法性审查主线，理顺机制、强化队伍、优化服务，全方位做好政府决策合法性审查工作，充分发挥法律顾问在加快法治政府建设、推进改革发展稳定中的保驾护航作用，助推我市连续两年在法治广东建设考评中获得优秀等次，法治政府建设成绩位列前茅。

　　聚焦落实标准，规范一套机制

　　一是建立健全责任落实机制。先后出台《江门市人民政府法律顾问工作规则(试行）》《关于统筹全市法律顾问资源的实施方案》《江门市政府各部门法律顾问聘请办法》等一系列制度，明确各级各部门推行法律顾问工作的职责和责任追究机制，并将落实法律顾问制度纳入法治江门建设考评范围，用考评倒逼责任落实。

　　二是完善审查工作机制。出台《江门市政府行政决策合法性审查工作规则》，细化审查范围、审查内容以及送审材料，绘制审查流程图，以可视化方式清晰呈现审查流程；建立提前介入、全程跟踪、备案机制，对投资额度大、决策风险高、法律关系复杂的涉法事务，提前介入并全过程跟踪、全领域参与、全环节把关；压实部门法律论证责任，落实双重审核制度，筑牢合法性审查协同高效的保障机制。

　　三是健全约束激励机制。出台《江门市人民政府法律顾问考核评价办法》及考核方案，建立考核评估机制，将法律顾问年度考核评价结果作为法律顾问任期工作考核和决定解聘、续聘和等级报酬的重要依据和参考；建立市场化、差异化的薪酬与约束激励机制，充分调动政府法律顾问工作积极性。

　　出台《江门市政府行政决策合法性审查工作规则》等规定。

　　聚焦服务优化，实现一个目标

　　紧紧围绕法治政府建设这一目标，有效发挥法律智库保驾护航作用。2019年以来，为全市重大行政决策、立法立规项目论证、重大事项合法性审查、疑难涉法事务处理共出具法律意见1500多份，为我市实现高质量发展提供了坚强的法治保障。

　　一是深度参与政府事务。紧紧围绕市委市政府中心工作，立足全市经济社会发展大局，聚焦服务法治政府建设，市政府法律顾问认真履行职责，参与江门人才岛全岛开发建设、珠西综合交通枢纽江门站、银湖湾滨海新区等重要项目建设，有效促进腾讯、华为等重大项目和广东邮电职业技术学院签约落户以及江门站主体站房建设，促进我市不断融入粤港澳大湾区建设。

　　二是积极参与规范行政执法工作。从政府法律顾问专家库中挑选6名政府法律顾问参与年度法治江门建设考评工作，为如何更规范有效地严格执法建言献策。指导部分执法任务较重的部门积极发挥政府法律顾问在规范行政执法工作中的作用。如，江海区公安机关邀请其政府法律顾问提前介入重大案件的研究，对行政执法全过程“挑刺”，有效避免适用法律和程序方面的错误。

　　三是积极参与重大涉法事务。保障关停搬迁主城区高污染高排放企业工作顺利开展，顺利完成“散乱污”企业和生物质燃料锅炉整治任务。参与商业地产违建处置、市区公益宣传征用户外广告牌补偿历史遗留问题处理等，实现零上访，取得良好效果。

　　召开市政府法律顾问专家库成立暨市政府法律顾问工作总结会

　　聚焦专业高效，建强一支队伍

　　一是配强政府法律顾问机构。为当好政府依法行政的参谋助手，市司法局专设政府法律顾问工作科作为市政府法律顾问室的日常办事机构，市司法局党组书记、局长芶晓彤担任市政府首席法律顾问，并从中山大学、省内优秀律师事务所、市政府法律顾问专家库中选取5名优秀律师和专家学者组建市政府法律顾问团，构建“专职法律顾问+外聘法律顾问”审查模式。

　　二是优化法律顾问管理方式。坚持优中选强，严格遴选117名律师专家，成立江门市政府法律顾问专家库，为政府组成部门选聘法律顾问提供了重要的指导和参考。

　　三是加强平台建设。积极推动各市（区）政府设立政府法律顾问室，并印发了《江门市建立一镇（街）一法律顾问团制度工作方案》，要求各镇（街）加强自身法制机构建设。目前，我市已建成一支“法制机构+法学专家+执业律师+机关业务骨干”的多元化、专业化合法性审查队伍，搭成市、县、镇三级政府法律顾问网络，为法治政府建设提供了强大的“智囊团”支持。

　　政府法律顾问与市政府有关部门研究疑难法务问题