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2021年8月31日，受市政府委托，市审计局陈新汉局长向市十五届人大常委会第四十九次会议作《关于江门市2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东工作、对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委省政府和省审计厅关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作要求，围绕市委市政府“1+1+5”工作举措，全面履行审计监督职责，依法审计了2020年度市级预算执行和其他财政收支情况，重点反映了市、县、镇级财政管理及市直一级部门预算执行审计，重大政策措施落实跟踪审计，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、污染防治攻坚战审计，重点民生项目和资金审计，绩效审计，国有资产及国有资源审计，促进领导干部担当作为和规范权力运行审计以及审计移送违纪违法事项情况等8个方面内容，充分体现了全年审计工作成果，主要呈现以下亮点：
一、围绕中心，聚焦财政审计主责主业
市审计局牢牢把握经济监督这个定位，聚焦财政审计主责主业，落实省审计厅的工作安排，运用大数据审计技术，进一步推进“横向到边、纵向到底”的财政审计监督全覆盖。开展对89个市级一级预算单位部门预算执行和其他财政收支情况“横向到边”审计，揭示了预算编制及执行、财务收支管理、内部控制管理、“三公”经费管理等方面问题。以财政“四本预算”全口径审计为基础，开展市县两级联动财政管理“纵向到底”审计。同时，围绕重大财政专项和群众利益紧密相关的医疗、养老、教育、文体、公共卫生和乡村振兴等方面，开展重点民生资金项目等专题审计，深入揭示在政策落实、资金使用、项目运营等方面存在的突出问题，构建完整的财政审计监督链条，确保财政资金安全高效。
二、持续跟进，推动重大政策措施落地生效
围绕中央和省的重大政策措施，对优化营商环境、民营企业财政扶持、促进就业优先等政策开展落实情况跟踪审计。审计反映各地区各部门能较好贯彻落实中央和省有关政策，采取积极措施切实加强对民营企业的财政扶持，稳定和增加就业岗位，帮助企业复工复产。审计主要揭示了未及时清理规范行业协会商会收费和更新公示信息、未及时向个别中小企业拨付扶持资金、全市带动农村电商创业就业目标任务序时进度滞后等问题。
三、加大力度，践行绩效审计理念
进一步加大绩效审计力度，将绩效审计理念贯穿到每个审计项目，提升省、市相关领域财政资金使用绩效，推动加快转变经济发展方式。对新增财政直达资金进行全过程跟踪审计，发现个别基础设施建设类项目未按规定时间开工、个别项目资金未及时分配拨付和使用、发放对象审核把关不严、信息系统数据不准确等问题，截至2021年3月，审计指出问题已全部整改。对地方政府新增专项债券资金、惠渔政策相关资金、市级“数字政府”建设专项资金、市级水利工程建设补助专项资金等专项资金的绩效情况进行审计，发现资金项目进度缓慢，未达进度的问题普遍存在。
四、不断创新，首次集中反映国有资产审计情况
认真落实关于加强国有资产监督的要求，按照审计署和省审计厅新的要求和做法，今年审计工作报告首次集中列报国有资产及国有资源审计情况，包含市属国有企业审计情况、市直一级预算单位资产管理审计情况、市属医院管理审计情况和自然资源资产审计情况，内容更丰富，审计更全面，进一步落实国有资产管理监督，提高国有资产管理使用效益。在国有企业和国有资源审计中，揭示了资产管理不到位、财务管理不规范、内部控制不严、经营及投资成效不显著、工程管理不严格等问题；在自然资源资产审计中，揭示了土地出让和管理不规范、农用地被违规占用、森林资源管理不严格、水田垦造项目监管不到位等问题。
五、强化监督，促进领导干部担当作为和监督规范权力运行
审计聚焦权力运行的重要领域，组织对8个部门单位和8个镇党委政府共24名主要领导干部开展经济责任审计，查出了执行上级决策部署不到位、“三重一大”决策不规范、工程未按规定进行招投标等问题。同时加强与纪检监察、司法机关和有关部门的协调配合，强化监督合力，及时移送审计发现的问题线索43项，主要表现为违规招投标、违规采购；工程项目偷工减料；财务人员涉嫌贪污；管理人员弄虚作假、玩忽职守，造成财政资金损失等。
六、立审立改，打通审计监督“最后一公里”
全流程推进审计整改监督跟踪，坚持审改并重，鼓励和督促被审计单位对审计发现问题立审立改；建立整改监督“挂销号”制度，发挥人大、纪委监委、组织部门、政府督查部门的监督合力，强化审计整改工作。截至2021年6月底，2019年度市级预算执行和其他财政收支审计查出的175条问题，已整改到位163条，整改完成率93.14%。
下一步，市审计局将按照市委、市政府的要求，督促有关市（区）和部门单位认真整改，全面整改情况将按规定向市人大常委会作专题报告并向社会公开。
关于江门市2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
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