2020年，全市民生支出完成316.28 亿元，增长8.1%。市政府公开承诺的十件民生实事21个项目已经全部完成。全年市十件民生实事投入完成13.65 亿元，完成年度投资计划的110.9%。

　　一、主要工作措施

　　（一）高度重视，推进迅速。

　　市委、市政府高度重视市十件民生实事，坚持战疫情、稳经济两手抓、两促进，在巨大困难挑战中坚决兜牢民生底线。年初印发《2020年市十件民生实事任务分解表》，将市十件民生实事细化分解成21项具体工作任务，逐项明确节点任务、责任单位、责任人及完成时限，并统一纳入2020年市政府年度目标任务考评，全面压实责任。市政府办公室负责全程跟踪督查民生实事办理情况，统筹做好省、市两级民生实事的对接落实，按时序高质量推进各项工作。

　　（二）真抓实干，务求实效。

　　各级、各部门不断强化政治意识，把落实民生实事放在突出位置，由主要负责同志担任落实民生实事工作任务的第一责任人，大力推动工作部署、协调研究、监督落实全过程。各责任单位联动协作，对照清单内容作进一步分解细化，做到任务到岗、责任到人。市政府办公室多次联合市直牵头部门通过实地查看、召开现场协调会等多种形式，开展一线调研推动民生实事真落实。

　　（三）强化督导，确保质量。

　　年初，市政府办公室将21项民生实事项目全部纳入“江门市重点工作和重点项目督查督办电子监察系统”， 要求各相关单位每月定时汇报工作情况，及时掌握进度并形成《督查通报》向社会公布；根据年初工作计划，11月下旬，市政府办公室联合市委办公室、市人大常委会办公室对2020年度市十件民生实事落实情况开展 “三办”联合督查，形成内部监督和社会监督的强大合力，确保任务按时顺利完成。

　　二、项目落实情况

　　（一）提高医疗卫生服务水平。

　　大力完善疫苗接种管理体系建设，已完成建设和改造6家疾控机构冷链系统，完成63家预防接种门诊数字化建设。大力推进医疗健康信息便民攻坚行动，加快江门市区域卫生健康信息平台建设和推广应用，已完成25家二级以上医疗机构对接市区域卫生健康平台，实现互通、数据共享和检查检验结果互认，全市36家卫生院已上线部署基层医疗服务系统。继续扩大妇女“两癌”免费筛查覆盖面，全市完成颈癌筛查59020例，乳腺癌筛查59463例，完成总任务数139.7%。

　　（二）提高底线民生保障水平。

　　全市城乡低保标准统一提高到900元/人/月，低保月人均补差城镇不低于低保标准的75%（675元），农村不低于低保标准的60%（540元）。特困人员基本生活标准提高到17280元/人/年。全市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高至175元/人/月和235元/人/月。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例提高到90%以上。进一步提高孤儿分散供养标准至1800元/人/月。已实现100%城市困难职工家庭生活水平超过市低保标准。

　　（三）加大市场食品质量安全监管力度。

　　加强食用农产品种养殖环节的源头治理，已落实100%的辖区内工商注册的农产品生产主体纳入监管名录，已有80%农产品生产主体在市级农产品溯源公共服务平台注册，纳入溯源管理。积极开展农产品质量安全监测，全市生产环节农产品定量定性检测样品28.6万批次，完成率达100%。在全市市场监管部门全面推广使用食品安全风险管理平台系统，提升了食品安全监督抽检效能。落实食品检验量“每千人6批次”工作，全市共抽检食品3.16万批次，完成全年食品抽检任务115.35%。全市累计完成食用农产品快检37.68万批次，完成全年食品抽检任务107.65%，共筛查出蔬菜阳性样品3765批次、水产品阳性样品808批次、畜禽肉蛋类阳性样品18批次，督促销售者对阳性产品采取下架、销毁共计9824.43公斤。全市1048家正常供餐的学校食堂已全部建成并实现“互联网+明厨亮灶”，阳光餐饮平台接入率达到100%。

　　（四）提升养老照护服务水平。

　　大力推进区域性养老服务中心、长者食堂等项目建设，印发《关于切实抓好江门市2020年重点养老服务设施建设工作的通知》，明确区域性养老服务中心、居家社区养老服务示范点和新建长者食堂选点，申请安排专项资金，联合第三方专业机构共同推进项目加快建设。目前，7家区域性养老服务中心、7家居家社区养老服务示范点、12家长者食堂已全部完成建设。

　　（五）促进幼儿学前教育发展。

　　顺利完成学前教育“5080”目标任务，全市幼儿园在园人数14.88万人，公办幼儿园在园幼儿占比为52.76%，公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿占比为85.6%。

　　（六）打赢精准脱贫攻坚战。

　　全市建档立卡贫困户5097户16659人已全部达到“八有”脱贫标准并100%如期实现退出，全市村级集体可支配收入全部达到20万元以上，全面实现“两不愁三保障一提升”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，村级公共服务有提升）目标。为进一步巩固脱贫成效提升脱贫质量，对脱贫收入不稳定户、边缘易致贫户等950人实行挂牌督战。通过动态排查，全市贫困户饮水安全已达标、住房保障全面完成、行路难问题得到解决。年内，全市完成农村公路建设165.52公里，危桥改造12座。我市扶贫协作对口帮扶的广西崇左市大新、宁明、龙州、天等四个贫困县已全部实现脱贫“摘帽”，对口支援四川甘孜州取得显著成效。

　　（七）落实就业创业帮扶政策。

　　积极推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程，大力开展全民技能提升行动，培训各类劳动者33160人，其中“粤菜师傅” 4188人次，家政从业人员5462人次，均超额完成全年任务。实施以工代训“百日行动”，全市发放以工代训补贴1.57亿元，受惠企业729家，涉及职工7.7万人；发放适岗培训补贴0.61亿元，受惠企业839家，涉及职工6.5万人。实施粤菜师傅“彩虹计划”促创业带就业，扶持创业项目共40个。圆满举办2020年江门市“乐业五邑”创客素质提升班，为60名有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者提供进修学习。

　　（八）打通便民服务最后一公里。

　　推动实体服务大厅向网上服务大厅转变、便企服务向便企便民服务并重转变。全市首批23项十大正规买球app事项已实现“秒批”，其中市场监管部门的食品经营许可证核发在全国率先实现无人工智能审批（即秒批），334项业务可通过粤省事实现“秒办”；172项高频十大正规买球app事项实现“全城通办”。目前，全市已有10075项依申请十大正规买球app事项实现全流程网办，全流程网办率达79.34%；2590项与企业群众生产生活息息相关的高频十大正规买球app事项，实现“一次办、就近办、马上办、网上办”四个100%。年内增加348项高频十大正规买球app事项进驻“粤省事”或“粤商通”、123项涉民服务事项进驻“侨都之窗”。对2019年原市直部门保留的113项证明事项逐一进行清理与压减，再取消38项，压减率达34%。进一步优化基层证明开具流程，实现54项基层证明网上办、掌上办、自助办。全市居住证业务已实现全程网上办理，让群众“零跑路”。

　　（九）着力解决群众饮水难题。

　　推进落实332条革命老区村集中供水覆盖，结合县级全域自然村集中供水工作实施方案，细化革命老区村集中供水覆盖实施计划。全市332条革命老区自然村已100%完成集中供水，受益覆盖1.8万户6.4万人，完成项目投资约8000万元。132条其他自然村已全部完成集中供水，受益覆盖0.4万户1.7万人，完成项目投资约3000万元。

　　（十）提升城市综合管理水平。

　　组织城乡规划技术协调会研究既有住宅增设电梯规划报建资料及流程简化事项，在蓬江区、江海区、新会区试点推行“承诺制+公示”代替公证书的方式，全市累计为287个旧楼加装电梯项目核发建设工程规划许可证，其中287个已完工，有效提高了报批可行性和操作性。已完成28个老旧小区改造。大力推进公园公共设施配套建设工作，完善江海区儿童公园、龙溪河公园等10个公园的公共设施配套建设，新增各类座凳45张,新建停车位784个，增建公共厕所4座，增设园区标识路牌20个，升级改造路灯178套。推动垃圾分类，已实现全市公共机构生活垃圾分类全覆盖，全市示范片区建成2000余个分类投放点，垃圾分类收运体系基本建立。持续开展“城管进社区管到位”行动，对接“12345”市长热线转办群众投诉较为集中的乱堆乱倒乱排乱放等问题，列制清单开展专项执法行动。“城管110”基本实现紧急事项半小时到达现场。