公办幼儿园“僧多粥少” 民办幼儿园质量参差不齐 入园适龄儿童人数不断增长
如何“破题”实现“幼有所育”？

学前教育是基础教育的基础。

我市入园适龄儿童人数不断增长。

求木之长者，必固其根本。

学前教育是基础教育的基础，但目前我市公办幼儿园依然“僧多粥少”，民办幼儿园质量参差不齐，高质量的民办园收费较高，加上“二孩时代”来临，入园适龄儿童人数不断增长，“入园难”“入园贵”问题困扰着不少年轻父母。

迎难要“破题”，发展要创新。面对我市学前教育的问题和“短板”，该如何解决？面对陆续要入园的“二孩”，我市学前教育又该如何接招？市政协“众人议事厅”首期节目（详情可扫二维码关注）组织市政协委员、幼教专家等，共同探寻这些问题的答案和解决之道。

幼儿园保“量”更要保“质”

说民办幼儿园是学前教育的“半壁江山”，一点都不夸张。数据显示，2019年我市民办幼儿园数量已经超过幼儿园总数的60%，其中普惠性民办幼儿园的占比达到45%。民办园的体量大、占比高，需要进行科学引导和管理，才能得以健康发展。

在我市大力实施的2020年学前教育“5080”攻坚行动（即公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上）中，台山市公办和普惠性民办幼儿园占比走在全市前列，形成了有效的“台山经验”。

据悉，台山市出台了《关于促进台山市民办教育发展的实施意见》《台山市普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理实施细则》等相关文件，积极支持民办幼儿园发展，优化学前教育资源配置，距离“5080”的目标已非常接近。

不过，发展幼儿园，尤其是民办幼儿园，除了保证其数量，关键还是要保质量。江门职业技术学院教育与教育技术系副主任、幼教专家李斐认为，需要从规范化办园、专业化培训、优质化发展三个方面提高民办园的内涵建设，树立长远的服务意识，才能不断满足人们对优质学前教育的需求。“规范化办园意味着要依法、合规、安全、标准化。专业化培训就是要培育幼教人才。优质化发展，则需要民办园依托政策支持、专家引领、组建行业协会等形成合力实现集群效应，通过开展各种专业活动以赛促教、以评促改、以研促学实现办园水平从量到质的提升。”李斐说。

“希望能进一步调整财政支出结构，逐年提高学前教育生均经费，让公办和普惠性民办幼儿园有充足的资金改善办学条件。”“财政在加大对公办园投入的同时，也要对普惠性民办幼儿园多一点支持。”……市政协“众人议事厅”节目现场，市政协委员们也纷纷支招献策。

让人才“流动”不“流失”

教师是学前教育发展的第一资源。然而，记者跟随市政协到部分市（区）调研时了解到，幼儿园尤其是民办幼儿园的教师流动性比较大，人才流失情况严重。

“要留住优秀教师，不能避开教师待遇和职业提升空间这两个因素，这些都需要有投入作保障。”市政协常委、教科卫体委员会主任杨少景认为，政府要逐年增加教育经费的投入，特别是学前教育的财政投入。

“增加财政对学前教育的投入，应该重点做好三件事。”市政协委员、江门幼儿师范高等专科学校学前教育研究中心负责人雷红云认为，要给予公办和普惠性民办幼儿园教师从教津贴，将教师培训经费纳入同级财政预算安排，逐年提高学前教育生均经费。

除了增加财政投入，保障工资待遇，李斐还认为，民办园师资力量薄弱，流动性大，可以通过开展“幼儿教师专业标准解读”“幼儿教师职业生涯规划”“幼儿教师情绪与压力管理”“家校沟通技巧”等专业能力培训提高师资队伍专业素质，增进幼儿教师角色荣誉感与使命感，强化职业角色意识。

让幼儿园“身份”公开透明

每年我市两会都有关于学前教育的建议和提案，今年有市政协委员提出，要给予学前教育与义务教育同等地位、加快制定学前教育法等。从社会地位上看，学前教育在教育界的地位比较低，财政投入也不足；在观念上，许多人对幼教职业还停留在“带孩子的阿姨”的刻板印象中，对幼师职业的认同感，依然是一个“重灾区”。所以，加强对学前教育的宣传、强化市民对幼教行业的认知十分重要。

李斐认为，提高学前教育和幼师的地位很有必要，但也有一些现实的问题。“以前幼师队伍确实人员比较杂，学历水平、专业素质方面都有待提高，所以提高学前教育地位和幼师地位既需要国家政策支持、行业监管，也需要从业者修炼内功，不断提高专业水平，才能从根本上提升整体职业形象。”李斐说。

同时，对学前教育宣传的力度还有待加强。如今社会迈入信息化时代，学前教育信息透明化也成为迫切的需求。记者随机采访了部分幼儿家长，发现他们对公办幼儿园与普惠性民办幼儿园的区分不是很清楚。市政协常委、民进江门市委会专职副主委王冬青表示，市政协在调研中也发现，我市在幼儿园的信息透明度上做得还不够。

据了解，在中山市，家长可以在网上查询附近有哪些幼儿园，幼儿园属于什么性质等，信息较为公开透明。因此，王冬青建议，我市可参考兄弟城市经验，在教育部门网站上公布各家幼儿园办学信息等具体信息。此外，她还建议，可以为普惠性民办幼儿园“亮身份”，在普惠性民办幼儿园门口挂上牌匾，明确其办园性质，方便市民选择和监督。

文/图 江门日报记者 娄丹 张翠玲