为深入推进“侨都赋能”十大行动，落实江门市《关于贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》，推进便利华侨华人投资制度专项改革试点，更好发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集作用，服务好中心大局，经市委统一战线领导小组办公室研究，现决定在全市范围内实施“侨创圆梦”行动，助力侨资企业稳增长促发展。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排，深入推进实施“六大工程”，牢牢把握民营经济“两个健康”主题，用心用情用力服务港澳台和侨资企业发展，优化营商环境，构建“亲清”新型政商关系，为建成新时代华侨华人经济文化合作示范区、集聚华侨华人创新创业的国家重要人才战略支点城市贡献统战力量。

　　二、工作目标

　　通过实施“侨创圆梦”若干措施，侨资企业发展信心进一步提振，更加坚定在江门创新创业决心；暖侨惠企政策措施进一步落实，党委政府的政策红利惠及侨资企业；政企沟通渠道进一步打通，制约企业发展诉求需求得到妥善解决；侨资企业发展空间进一步提升，企业技术创新、人才引进、经贸合作等资源要素得到有效支持；侨资企业经济贡献度进一步提升，企业有效应对疫情影响和经济下行压力，实现健康平稳发展。

　　三、具体举措

　　（一）党建强企

　　1. 加强侨资企业党建。总结推广雅图仕、金桥铝业等侨资企业党校的成功经验，指导条件成熟的侨资企业成立党组织，建立企业党员教育阵地，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力宣传党委政府涉侨涉企政策，及时回应广大民营经济人士特别是侨资企业家的思想关切，提振侨资企业发展信心。

　　2. 深化思想政治教育。依托江门的红色资源和示范基地，加强世情国情党情教育。持续深入开展“百场党课进千家商会万家民企” 理想信念教育活动，举办工商联（总商会）系统政策形势宣讲会、报告会，发挥党员企业家在理想信念教育中的示范作用，引导侨资企业家坚定信念、扎根江门，与江门发展同频共振。

　　（二）结对联企

　　3. 建立结对联系机制。加强对重点企业的指导、协调、服务，开展“同心协力促发展”结对行动，市县两级统战部、工商联、侨联组织派出 100 名中层以上干部，结对帮扶 100家以上重点规上侨资企业，每月至少 1 次到结对企业走访调研，了解企业诉求，及时向有关部门反映。

　　4. 协调解决企业诉求。各级统战部、工商联、侨联组织要发挥桥梁纽带作用，组织政府职能部门与商协会、企业开展互动交流活动，与相关职能部门定期召开联席会议，讨论研究解决企业遇到的困难和问题，落实纾困帮扶措施。

　　（三）政策暖企

　　5. 推动政策直达企业。扎实开展“政企恳谈会”等活动，各级统战部、工商联与税务、商务、金融等部门密切合作，聚焦减税、降费、外贸、融资等领域，通过政企面对面等互动活动，有效对接政策要点和企业关注点，合力推动政策直达企业。大力推进政策宣讲活动，通过大讲堂、大培训、大走访等线上线下方式，重点宣传国务院、省、市稳住经济的一揽子政策措施，让更多企业知晓政策、享受政策。

　　6. 实施“精益领航”行动。落实“工业立市”和“制造强市”部署，各级统战部、工信局、工商联制定切实可行措施，实行“一企一策”，引导侨资企业优化管理流程，实施精益生产管理，帮助企业实现自我革新，提升核心竞争力，促进高质量发展。

　　（四）金融惠企

　　7. 搭建银政企合作平台。各级工商联、金融部门密切合作，积极推动相关部门和银行建立沟通协调机制。结合侨资企业项目推进，争取中央、省、市政策性配套资金支持。

　　8. 提供个性金融服务。支持港澳资金与江门国资、社会资本在我市共同合作设立法人保险、证券、银行等金融机构，鼓励金融机构推出有针对性的侨资企业金融产品，持续推出“战疫贷”“云义贷”综合金融服务，解决企业生产经营中的资金困难。

　　（五）法律安企

　　9. 开展护企法律服务。组建江门市小微企业律师服务团、工商联律师志愿服务团、暖企公证服务团，积极开展法律咨询、知识产权、金融保险等一站式法律服务，举办法律专题讲座，开展“法治体检”活动，帮助企业防范经营风险。

　　10.  建立企业合规第三方监督评估。鼓励第三方监督评估组织对企业合规建设情况进行调查、评估、监督和考察，建立专业人才库，引导激励企业诚信经营，提升企业合规建设能力。联合法院、检察院、司法局等相关部门，规范执法行为，做到依法行政，严格执法，公正司法，为企业发展营造公平公正的法治环境。

　　11. 维护企业合法权益。健全侨资企业纠纷多元化解维权机制，设立全市商协会人民调解委员会，推动法律服务和调解仲裁阵地前移，引导企业依法妥善解决各类纠纷矛盾。

　　（六）科创兴企

　　12. 支持攻关突破关键技术。共建江港澳科技合作成果展示馆、香港生产力促进局科技转移中心、江港企业发展中心、政策咨询中心、校企产学研对接和科技企业交流平台，鼓励企业充分发挥自身优势参与攻关，推动符合条件的侨资企业开展技术改造。

　　13. 激发侨资企业科技创新活力。积极对接港澳研发机构、高等院校，推动江港澳三地高校共办科创、教育论坛，支持侨资企业参加“科技杯”创新创业大赛，设立博士工作站、博士后实践创新基地，激发企业科创活力。

　　（七）经贸稳企

　　14. 提高涉外服务水平。外事、台港澳、商务、发改、海关、税务等部门，通过提供项目决策风险评估、国别政策咨询、发布境外安全信息、举办防范境外安全风险培训班等措施，完善对外投资服务体系，支持侨资企业做大做强。

　　15. 强化对外交流服务。举办 RCEP 国家经贸合作系列峰会、论坛，组织侨商参与中国侨商投资（广东）大会，鼓励中小企业利用境内外展销平台开拓国际市场，支持企业赴境外参展，引导企业深度开拓与我市贸易关系密切、侨商资源丰富、合作潜力大的市场。

　　16. 加大海外资源供给。发挥外事、台港澳、商务、侨务、工商联、侨联联系海外侨商、侨胞的优势，依托“联络五邑”海（境）外服务站、境外商务交流处、世界青年大会分部等平台机构，积极对接在海外乡亲社团、商会、协会，帮助侨资企业拓展与海外合作新空间，构建全球经贸合作网络，助推江门产品“走出去、卖全球”。

　　（八）英才汇企

　　17. 自主培养适配人才。实施侨商培训工程，每年组织培训一批侨资企业家、企业高层管理人员。积极开展“展翅计划”，推荐港澳台侨学生到侨资企业实践实习，帮助侨资企业培育产业型人才。

　　18. 大力引进高层次人才。支持粤港澳青年创新创业基地、中国（江门）侨梦苑“一苑多园”建设，整合各方资源，打造一批“侨创圆梦”示范基地，帮助港澳青年解决学业、就业、创业、置业面临的实际困难，支持侨资企业与高等院校、科研院所合作开展研究，鼓励符合条件的侨资企业设立教学实践基地、技能大师工作站。办好“侨都国际人才节”，积极引进海外高端人才，将符合条件的侨资企业高层次人才纳入“优粤卡”服务对象，吸引一批华侨华人人才到江门创新创业、成就梦想。

　　（九）精神铸企

　　19. 弘扬优秀企业家精神。选树表扬一批优秀侨资企业家，通过主流媒体、互联网等广泛宣传优秀侨资企业和企业家。积极打造江门侨商活动品牌，设立江门企业家日，弘扬新时代侨商精神。

　　20. 引导企业家扬帆逐梦。加强对企业家的社会主义核心价值观教育，鼓励侨资企业积极参与“红色美丽侨村”“百企兴百村”等公益事业。发挥优秀侨资企业家示范带动作用，在安排人大代表、政协委员以及评选表彰优秀中国特色社会主义事业建设者、光彩事业贡献奖等活动中，积极推荐评选诚信守法、热心公益、贡献突出的优秀企业和企业家。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。由统战部门牵头，组建联合工作专班，统筹协调领导小组成员单位一致行动，形成合力，明确工作目标，细化工作举措，推进各项任务落地落实落细。

　　（二）快速部署推进。领导小组成员单位要结合职能，梳理研究现有政策措施，着力补短板强弱项，把准工作目标，创新思路，组织精干力量实施“侨创圆梦”行动。

　　（三）主动担当作为。领导小组成员单位要主动做好政策的宣传解读，提高企业对政策措施的知晓率、参与度。要推动形成江门统一战线围绕中心大局、发挥贡献作用、彰显担当作为的侨都统战品牌。