长期以来，各部门发行各类民生服务卡片和电子码，市民生活办事使用“多张卡、多个码”的问题突出。江门市人力资源和社会保障局成立“智慧人社”红色先锋服务队，数字赋能社保卡，立足“一卡一码”，逐步构建出门办事“带手机不带卡”、“带卡只带社保卡”具有侨乡特色的居民服务“一卡通”品牌。

一、党建引领惠民生

党的二十大报告提出“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”的要求，而社保卡是健全社会保障体系的重要载体。江门市人力资源和社会保障局坚持以党建聚合服务基层力量，成立移动“社保卡红色服务站”开展“四进”活动，同时联合卫生、民政、教育、交通等多部门签订一卡通合作框架协议，建立跨部门联动机制，建设全市统一的社保卡信息平台，制定社保卡技术标准和接入规范，逐步形成融合贯通的社保卡服务链。

二、深化智慧服务模式

（一）创新社保卡“三大”服务模式。全省率先推出社保卡“即办即取”服务，平均15分钟即可制发并激活社保卡；全省率先推出上门即时制发社保卡服务，实现“足不出户办好卡”，全省率先推出社保卡“一窗通办”便民服务，群众在办卡窗口填写“一张表”，即可办理养老金、电费、水费、燃气费、电话费等扣费账号变更业务。

（二）打造“一卡通”侨乡特色样板。全国率先在港澳地区设立“江门人社港澳服务点”共30个，港澳居民在服务点可享受人工和自助服务。在人力资源和社会保障部以及广东省人力资源和社会保障厅的支持下，率先推出22项“跨境全省通办”服务，港澳居民可凭社保卡足不出港澳办理省内人社业务，打造“线上办、跨境办、自助办、全省办”的大湾区“一卡通”服务新模式。

（三）构建社保卡“一卡通”生态。江门市人力资源和社会保障局以社保卡为线下应用载体，以电子社保卡为线上功能依托，充分发挥第三代社保卡独有的身份识别、社保金融、闪付刷卡功能，赋能智慧城市建设。十大正规买球app“一卡办”，实现十大正规买球app身份联认，数据联通，业务联办；资金补贴“一卡发”，推进民政领域、惠民惠农等财政补贴点对点精准发放到个人，避免待遇冒领截留；医疗服务“一卡用”，兼容医保电子凭证，凭卡（码）享受就医购药全流程诊疗服务；文旅服务“一卡享”，兼容人才绿卡和人才码，刷卡扫码即可享42项惠才服务；图书借阅“一卡通”，兼容借书证，读者凭卡（码）可在全市五大图书馆自助借书、通借通还；公共交通“一卡行”，兼容公交卡、互联健康码，老人、学生刷社保卡乘车实现健康码带出、优惠识别打折、年审互认。

三、取得成效

全市社保卡持卡人数达460万人，电子社保卡签发达210万张，社保卡信息平台日均访问量达5.2万人次，已有超过20个部门加入社保卡“一卡通”生态体系，支持全省跨区域用卡，兼容21类卡码，推出206项居民服务“一卡通”应用，全市设立246个即时发卡服务点，775个“一窗通办”便民服务专窗，完成了从“快办”到“智办”的迭代升级，群众满意度不断提升。“社保卡红色服务站”、“一窗通办”有力有序推进，被广东省人力资源和社会保障厅推荐为全省一卡通“关键小事”工作亮点并上报至人力资源和社会保障部及国务院办公厅，为全省、全国“一卡通”提供可复制、可推广的江门经验。