今年上半年民生实事工作总体进展顺利，全市民生投入161.71亿元，完成年度预计投入数的51.42%，占一般公共预算支出比重为73.85%，有力保障了基本民生。市政府将公开承诺的十件民生实事项目倒排时间节点，定期督查推进。上半年已落实市十件民生实事投入资金6.49亿元，完成年度投入计划的52.71%。

　　（一）提高医疗卫生服务水平。

　　大力推进医疗健康信息便民攻坚行动，加快江门市区域卫生健康信息平台建设和推广应用，25家二级以上医疗机构正在与平台对接测试，全市36家卫生院已上线部署基层医疗服务系统。扩大妇女“两癌”免费筛查覆盖面，将今年“两癌”免费检查任务分解下达到各市（区）。目前全市完成宫颈癌免费筛查21525例、乳腺癌筛查21816例。全市62间预防接种门诊标准化建设以及台山市、开平市、鹤山市的疾控中心冷链配送系统建设和改造正按进度推进。

　　（二）提高底线民生保障水平。

　　全市城乡低保标准统一提高到900元/人/月，低保月人均补差城镇不低于低保标准的75%（675元），农村不低于低保标准的60%（540元）。特困人员基本生活标准提高到17280元/人/年。全市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高至175元/人/月和235元/人/月。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例提高到90%以上。进一步提高孤儿分散供养标准至1800元/人/月。按进度推进城市困难职工调查摸底及动态管理工作。

　　（三）加大市场食品质量安全监管力度。

　　加强食用农产品种养殖环节的源头治理，升级江门市农产品质量安全溯源公共服务平台，新增设食用农产品合格证功能。加强食用农产品产地准出与市场准入有效衔接，开展为期3个月的水产品质量安全监管专项行动，打击使用违禁兽药及非法添加物行为。全面提升食品监督抽检效能，建设食品安全抽检监测管理平台，全市共抽检食品14912批次，完成全年食品抽检任务54.48%。加强校园食品安全保障，全市取得食品经营许可的1046家学校食堂（含幼儿园）食品安全量化分级已100%达到B级以上并实现“互联网+明厨亮灶”阳光工程全覆盖。

　　（四）提升养老照护服务水平。

　　大力推进区域性养老服务中心、长者食堂等项目建设，印发《关于切实抓好江门市2020年重点养老服务设施建设工作的通知》，明确区域性养老服务中心、居家社区养老服务示范点和新建长者食堂选点，申请安排专项资金，联合专业第三方机构共同推进项目加快建设。目前7家区域性养老服务中心已有1家完成建设并投入使用、1家完成基础设施建设；7家居家社区养老服务示范点中已有3家完成基础设施建设、4家已明确建设方案并正在建设或布局完善中；新建12家长者食堂已有4家完成建设并投入使用、3家完成基础建设。

　　（五）促进幼儿学前教育发展。

　　召开江门市学前教育“5080”攻坚行动工作推进会议，压实责任、倒排工期，确保完成“5080”目标任务。目前全市幼儿园在园人数14.34万人，公办幼儿园在园幼儿占比为41.26%，同比增加0.12%；公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿占比为79.38%，同比增加0.21%。

　　（六）打赢精准脱贫攻坚战。

　　在全市建档立卡贫困户5097户16659人全部达到“八有”标准并实现脱贫退出的基础上，制定了《江门市脱贫攻坚补短板提质增效工作方案》，对有劳动力的易返贫950人实行挂牌督战。继续安排市级财政资金7190万元，支持脱贫攻坚各项工作措施落地。目前全市金融机构扶贫贷款帮扶企业143户，带动贫困户539户。出台了《江门市建档立卡家庭经济困难学生精准资助工作实施方案》，对全市建档立卡贫困户等家庭经济困难学生资助生活费和减免学费，发放生活费补助资金5965万元，免学费补助资金899.3万元，没有一户一人因贫辍学和因学致贫。全省首创落实建档立卡贫困户基本医疗保障和重大疾病100%保障，全市享受精准扶贫医疗保障待遇63301人次，总医疗费用10043.18万元，报销医疗费用9764.67万元。开展农村危房改造，全面完成建档立卡贫困户危房改造123家。完成农村公路建设17.997公里，危桥改造3座。统筹城乡推进相对贫困人口帮扶改革，完成恩平市市级试点。扶贫协作对口帮扶的广西崇左市大新、宁明、龙州、天等四个贫困县已全部实现脱贫“摘帽”，对口支援四川甘孜州、西藏、新疆也取得了显著成效。继续在省年度扶贫工作考核中被评为“好”的最高档次。

　　（七）落实就业创业帮扶政策。

　　积极推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程，出台相关工作方案，进一步完善政策支撑体系。培训各类劳动者17284人次，完成全年目标的69.1%，其中 “粤菜师傅”3049人次，各类家政相关从业人员1712人次。实施“促创业带就业”，推出“粤菜师傅” 彩虹计划创业项目23个。

　　（八）打通便民服务最后一公里。

　　推动实体大厅向网上大厅转变、便企服务向便企便民服务并重转变。目前全市首批12项十大正规买球app事项已实现“秒批”，其中市场监管部门的食品经营许可证核发在全国率先实现无人工智能审批（即秒批）。实现82项高频十大正规买球app事项进驻“侨都之窗”，实现“全城通办”，全流程网办率达68.56%。进一步优化审批服务形式，全市依申请十大正规买球app事项“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”比率分别为53.32%、78.03%、84.27%和91.49%。推动更多高频十大正规买球app事项进驻“粤省事”或者“粤商通”，在“粤省事”上线713项，在“粤商通”上线265项。深入推进基层减证便民，全面梳理基层证明事项清单，有效突破开具证明多乱难问题。进一步清理与压减2019年保留证明事项38项，压减率达34%。优化基层证明开具流程，实现20项基层证明事项可通过“粤省事”和“侨都之窗”进行开具。

　　（九）着力解决群众饮水难题。

　　推进落实332条革命老区自然村集中供水覆盖，结合县级全域自然村集中供水工作实施方案，细化革命老区自然村集中供水覆盖实施计划。目前，已覆盖67条革命老区自然村，剩余未覆盖的265条（台山市71条、开平市34条、恩平市160条）已开工建设并按时间进度推进。持续推进全市132条自然村集中供水全覆盖，目前已覆盖11条，剩余未覆盖的121条（台山市75条、开平市57条）已开工建设并按进度推进。

　　（十）提升城市综合管理水平。

　　组织城乡规划技术协调会研究既有住宅增设电梯规划报建资料及流程简化事项，在蓬江区、江海区、新会区试点推行“承诺制+公示”代替公证书的方式，累计为75个旧楼加装电梯项目核发建设工程规划许可证，其中15个已完工，有效提高了报批可行性和操作性。推进不少于15个老旧小区改造项目建设，上半年已完成6个，剩余9个正按时间进度推进中。推进公园公共设施配套建设工作，已完成江海区儿童公园、龙溪河公园，新会区启超公园、象山公园，开平市人民公园、港口公园、祥龙公园等公园的公共设施配套建设。推动垃圾分类，全市650多个公共机构初步完成设施布置和启动分类实践工作。截至6月底，蓬江区、江海区共建成超300个居住小区分类投放点。按进度推进各市（区）垃圾分类示范片区建设。持续开展“城管进社区管到位”行动，收集集中投诉的问题并制成清单，加强执法处置。

　　此外，市政府还全力抓好安全生产工作，深化落实安全生产责任制，全市上半年未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定。

　　江门市人民政府

　　2020年7月24日