市民论坛现场。    

江门市律师协会会长李静染在发表看法。  

市民在现场与代表交流。    

昨日（12月1日）上午，在东湖公园北门的北园广场，迎来了省人大代表黎永梅、华南师范大学博士于刚强、江门市律师协会会长李静染等专业人士，还有堤东派出所副所长曹勇、东湖公园管理所所长苏达明、宠物医生、爱宠人士和社区居民等代表。原来，这是“规范公园管理，提升城市品质”文明游园系列市民论坛现场，大家讨论的议题是：“聚焦宠物管理，倡导文明游园”。据了解，此次活动由江门市城市管理和综合执法局主办，江门日报社有限公司、江门市东湖公园管理所承办，目的是促使更多市民养成文明游园习惯，共同维护环境优美、秩序井然、文明和谐的游园环境，让文明游园的行为成为公园最美的风景。

市民论坛上，市民关心的问题主要集中在我市宠物入园的管理现状、宠物是否该禁止入园、公安机关如何处理日常宠物投诉、《江门市养犬管理条例》立法进度等问题，各专业人士就这些问题作了详细解答与分析，也有爱宠人士在现场给出自己的一些建议。

除了热心市民外，现场还有许多穿着红马甲的青苹果小记者，他们和成年人相比也不遑多让。“请问一下东湖公园的苏所长，对于未成年学生，您觉得我们文明游园时应该注意些什么呢？”“请问我们在游园的过程中发现有宠物狗进园了，害怕受到伤害，或者已经遇到宠物损害游人权益的情况，我们可以做什么？”只见现场的小记者们拿起话筒，毫不怯场，问起了自己关心的问题。“我觉得文明游客，是不分年龄大小的，都要自觉遵守游园规则，文明游园。”“首先要保障自己安全，然后寻找公园管理方或者公安机关帮助。”苏达明和曹勇认真回答了他们的问题。

据了解，本次市民论坛活动是市城管局为实现城市精细化管理，深入了解群众需求，提高群众幸福感和获得感，全面提升城市品质的一次创新举动。接下来，该局将还将继续举办“规范公园管理，提升城市品质”文明游园系列市民论坛活动，将围绕我市公园管理的方方面面，探讨管理现状，解决管理难题，详细的活动预告可留意“江门城管”、“江门日报”微信公众号等媒体发布。

（文/图 张华炽） 

该不该允许宠物进公园？

市民建议：文明养宠，文明游园

□ 文/凌雪敏

一直以来，爱狗人士和怕狗人士都各执一词，纷争不断。据悉，我市大部分公园按照我市《关于加强市区犬类管理的通告》的相关规定，严禁携带犬只进入公园。但狗狗天性好动，喜爱外出，在江门，若不把狗带进公园，似乎除了小区也没有别的更好的地方遛狗。如何协调宠物进园与文明游园管理的平衡？在市民论坛上，专家和市民一起对文明养宠的问题进行了探讨。

规定：严禁携带犬只进入公园

随着市民休闲娱乐需求的不断提高，市区公园的游园人数也大大增加。东湖公园管理所所长苏达明表示，经调查，市民希望可以更好地享受和谐、休闲的空间，普遍不接受带宠物进园的行为。此外，我市大部分公园按照我市《关于加强市区犬类管理的通告》的相关规定，严禁携带犬只进入公园。

“在市内有围墙阻隔的公园，例如东湖公园，在公园出入口有门卫把守，能有效杜绝犬只进入公园，但在没有围墙阻隔的公园，如群星公园、白水带公园等，犬只进入园区的情况相对普遍，单靠保安巡查发现并规劝离开的管理方式，工作难度大，成效甚微。”苏达明介绍，以东湖公园为例，园内有保安巡查，有漏网之鱼也能及时劝阻制止让其离开，近年来园内都没有发生狗只进园伤害群众的个案。

但再严格的管理，也有防不胜防的时候，苏明达说，在劝导管理中，大部分狗主能理解配合公园管理工作，可也有少部分狗主我行我素，还有的会把小型犬只、小乌龟等宠物装在背包或肩袋带进公园，比较难发现。“公园管理方严禁一切宠物进园，但由于法律规定不完善、执行难等原因，对此我们也无可奈何。我们已在市区部分公园设置文明养犬宣传点，由城管执法人员联手志愿者在公园内进行全方位的文明养犬宣传和劝导。”苏达明说。

建议：带宠物出门时必须拴狗绳

“我是养狗人士，狗狗的习性喜欢在一些比较宽阔的地方玩，因此我有时会去一些有绿化的空旷地或者公园遛狗，这对狗狗的身体也有好处。”养宠人士叶国兴认为，宠物的一些不文明行为其实和宠物主人的素质有很大关系，只要宠物主人做好一些防范的措施，比如拴狗绳戴头套等，对他人就不会造成多大影响，带宠物入园应该是没有太大问题。

“公园那么多老人、小孩，宠物生性活泼，不知分寸，若发生伤人意外怎么办？而且环境卫生也难以保障。”董小姐站在反对一派，并不同意宠物进入开放性公园。与董小姐持相同意见的还有论坛现场的多位观众，现场有市民建议，可以单独开辟一个空间，提供给养宠人士带宠物出来玩。省人大代表黎永梅也表示，建宠物主题公园，或许对于推行文明养犬、文明游园工作有促进作用。

有市民表示，之所以怕狗，是因为被狗咬或抓伤过。堤东派出所副所长曹勇坦言，派出所也曾接到过宠物伤人投诉。对于宠物伤人情况，一方宠物诊所医生陈森昌表示：“我们一直提倡主人带宠物出门时，宠物必须佩戴绳索，大型犬只还应该佩戴口罩，以预防犬只对行人或其他犬只造成伤害。”陈森昌提醒，若被宠物咬伤或抓伤，即使没有出血，也应第一时间进行消毒处理，用肥皂搓揉冲洗至少15分钟以上，并在48小时以内前往医院接种狂犬疫苗。市律师协会会长李静染提醒，法律条文明确规定了动物伤人的处罚办法，若发生宠物伤人事件，记得及时保留证据并报警。

立法：预计很快会出台管理条例

我市公园管理方在处理宠物入园问题上确实遇到了不少难题，虽然想了不少解决办法，但矛盾依然明显，进行相关的立法、明确管理责权等都属当前要务。市人大常委会法工委也曾表示，近两年开展的立法建议项目征集活动中，《江门市养犬管理条例》的立法呼声最高。

据李静染所知，目前我市养犬相关立法工作正处于收集民主意见的阶段。在市人大近期开展的调研中，该《江门市养犬管理条例》是立法项目库内得到最多政府部门、代表委员支持的项目。省人大代表黎永梅表示，今年初，《江门市养犬管理条例》被列为2019年度立法计划预备项目，目前相关工作正在稳步推进，《江门市养犬管理条例》预计近年会出台实施。

于刚强博士则认为，城市公园应该保障每一位市民在其中活动的权利，所谓无规矩不成方圆，养犬条例立法是必要的，立法的目的是要“管”而不是“禁”，政府职能部门应该综合各方声音，最大限度保障每个市民的权益。