□文/傅雅蓉 江组轩

“以党建引领社区物业服务管理，最显著的成果是提高了居民对物业的信任度。如今，我们依托党员带头强化小区公共服务，居民满意的同时，对我们的工作也更加支持了，一举多得。”去年6月，碧桂园智慧物业服务股份有限公司鹤山分公司成立了党支部，帮助破解了小区服务管理中遇到的诸多难题，该公司高级项目经理刘武模对此赞不绝口。

由于物业管理多样化、群众需求多元化，以及部分业委会在组建和运作过程中不规范的操作，近年来发生在物业管理领域中的矛盾纠纷日益增多。为了解决这一难题，近日，市委组织部、市委“两新”工委和市住建局党组联合印发《关于党建引领加强社区物业服务管理的工作方案》（以下简称《方案》），以党建引领破解物业服务管理难题，打造“红色管家”，从“组织体系、工作体系、运行体系”三个层面推动社区物业党建工作。

建立建强物业服务企业党组织

随着城市化进程明显加快，现代物业管理也成为城市管理中不可或缺的重要组成部分。为了将党组织触角延伸到小区、延伸到楼栋单元，激发党群活力，《方案》提出，将坚持发挥党的组织优势，构建起“全面覆盖、深度整合”的组织体系，增强社区物业领域党组织的动员力、行动力、战斗力。

其中，首要任务是建立建强物业服务企业党组织。《方案》明确，提高物业服务企业党建工作覆盖的方式路径，做到“物业服务开展到哪里、党建工作就覆盖到哪里”，进一步理顺物业服务企业党组织隶属关系，选优配强物业服务企业党组织书记，推进党建工作促物业服务，发挥党组织、党员作用，引领企业健康发展。

针对业主委员会，我市将结合在职党员“双报到、双服务”活动，引导和推荐政治素质好、处事公道的小区党员参选业主委员会成员，明确提出业主委员会主任一般由党员担任。此外，《方案》还提出实行“双向进入、交叉任职”制度，由街道社区党组织推荐符合条件的社区“两委”成员、党小组长、小区优秀党员通过法定程序进入业主委员会，推荐党员业主委员会主任担任社区“大党委”兼职委员，在工作中形成良性互动，调动各方积极性。

“我们自去年成立党支部后，一直鼓励公司党员积极亮身份，主动承担责任，比如这次疫情期间，党员们身先士卒，主动承担门岗站岗、派发宣传单、为隔离人员送饭菜等工作，得到居民们的一致好评。”刘武模告诉记者，佩戴着党徽的党员为居民提供服务更能赢得居民的认可和信任，在处理居民纠纷等方面也会更顺利。“今年，我们按惯例委托第三方开展居民满意度测评，分数高达97分，比往年高出10几分，这就是党的力量呀。”刘武模说。

明确各方工作职责

物业管理行业涉及部门多，职责交叉多，必须在行业监管上进行明晰。记者注意到，本次出台的《方案》对物业管理行业的工作、管理、监管体系都提出了明确的规范。先是理顺了条块关系。《方案》明确市级部门和行业协会统筹指导、市（区）负总责、街道社区抓落实的“以块为主、条块结合”管理体系，推动物业管理工作从行业管理向社会综合治理转变。然后对行业主管部门、行业协会、市（区）、街道党工委、社区党组织的工作职责进行了明确，列出每一项工作的责任单位和完成时限。

在日常监管方面，我市还将依托江门市物业管理公共服务平台，全面采集、录入物业管理区域、物业服务企业信息，引入日常测评和检查考核机制，实施物业服务企业信用信息管理“红黑榜”，并将评定结果作为业主大会选聘物业服务企业的重要依据。

健全协商共治机制

鹤山市沙坪街道丽城花园小区业委会是江门较早成立党支部的一个业委会，在小区居民看来，由400多住户组成的这张紧密关系网里，每个家庭、每个人都是一个节点，党支部就是把住户连接起来的枢纽，带领大家朝一个共同的目标前进。在丽城花园小区，每当遇到难题，党支部和业委会便主动承担起维护邻里关系的重任。不仅如此，正因有了党支部和一众优秀的党员，丽城花园小区所在社区的工作开展也比以往顺畅很多，上传下达的效率提升不少。在丽城花园小区党支部书记、业委会主任陈自力看来，党支部早已成为了居民与业委会、社区乃至各级政府部门沟通的重要桥梁。

事实上，为了在物业管理建设中更好地发挥党建力量，《方案》立足长远，聚焦物业管理深层次问题，提出了协商共治机制，落实属地及部门责任，构建“吹哨报到、三方联动”运行体系。一方面建立“1+2+X吹哨报到”问题反映处置机制。“1”是街道党工委；“2”是社区居委会、物业服务企业；“X”是综治、住建、城管、民政等相关职能部门，定期召开物业管理联席会议，协商解决涉及物业服务管理的矛盾纠纷、居民关注的重大事项，形成组织共建、资源共享、实事共做的党建格局，助推基层管理服务上新台阶。另一方面，健全在街道社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”协商共治机制，发挥共商共议在研究协商小区发展目标、年度计划、阶段重点、重大事项等问题中的积极作用，引导党员、居民有序参与、全程监督。