一、“一刻钟便民生活圈”定义

　　“一刻钟便民生活圈”是指以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。

　　二、编制背景

　　为贯彻落实商务部等13部门办公厅（室）联合印发的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》和《广东省商务厅等18个部门关于推进城乡一刻钟便民生活圈建设加快品牌连锁便利店发展的实施意见》等文件精神，进一步调整优化我市社区商业业态，将一刻钟便民生活圈打造成为有效扩大内需、繁荣商业经济、提升生活品质、服务保障民生、推动便利消费、扩大劳动就业的重要平台，结合我市实际，制定工作方案。

　　三、时间安排和实施步骤

　　（一）试点建设阶段（2025年6月-2025年12月）。

　　择优确定便民生活圈典型社区和重点企业，在资源及条件较成熟的生活圈开展试点，到2025年12月全市创建10个以上一刻钟便民生活圈，在社区商业、养老托育、家政便民等方面发挥示范性带动作用。

　　（二）全面推广阶段（2026年1月-2026年12月）。

　　参照试点标准稳步推进，边建设、边评价，边试点、边推广。到2026年12月，全市建设20个以上一刻钟便民生活圈试点。

　　（三）总结提升阶段（2027年1月-2027年12月）。

　　对一刻钟便民生活圈建设进行梳理总结，进一步提升生活圈建设质量。

　　四、主要任务

　　（一）分类型补齐便民生活圈设施短板。

　　按照便民生活圈划分为改善型、提升型、发展型三个方向促进社区便民商业发展，分类型补齐便民生活圈设施短板。

　　（二）推进一刻钟便民生活圈建设。

　　提出八大措施，鼓励江门本地社区商业优化管理模式，积极推进消费与生活、居家与社区等场景融合，实现业态多元化、集聚化、智慧化发展。

　　1.优先配齐基本保障类业态。

　　2．鼓励发展社区便民商业。

　　3．推动便民生活全品质建设。

　　4.支持新品牌新业态进社区。

　　5．提升养老托育服务供给。

　　6．发展社区文化体育服务。

　　7．大力推动家政进社区。

　　8.加强便民生活圈环境治理。

　　（三）构建高质量可持续运营模式。

　　1.建立社会共治机制。发挥多方协同作用，整合街道、社区、物业、商户等各方力量，完善管理制度。

　　2.发挥第三方专业机构作用。发挥市场机制作用和规模效应，根据居民需求、市场供给和财政能力，科学选择合理可持续的服务模式，鼓励实施生活圈整体规划、统一招商、统一运营、规范管理。

　　3.引导商户诚信经营。鼓励社区商家提升服务品质，规范市场秩序，引导依法诚信经营，助推市场主体健康发展。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织保障。

　　做好市县联动，各县（市、区）、各相关部门要提高认识，按照工作职责，形成工作合力。科学建立合理的工作体系，积极调动全市力量，探索形成长效机制。

　　（二）强化政策支撑。

　　鼓励各县（市、区）出台配套政策措施，推进城市一刻钟便民生活圈建设的工作重点，围绕促进商贸流通业高质量发展、提升城市商业质量等方面开展工作。

　　（三）加强经验总结和宣传推广。

　　通过报刊、网站、广播、电视台、微信平台等多渠道，开展社区商业公益宣传，提高公众知晓度和参与度，把一刻钟便民生活圈理念向全社会推广。